关于开展第十三届（2005—2006年度）上海市文明单位评选活动的通知

各区县、委办文明办，各驻沪部队、武警总队政治部：

为全面贯彻党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的战略任务，全面提高上海的城市文明程度和市民综合素质，不断加强基层基础建设，提高基层单位的整体文明程度，发挥文明单位对城市文明建设的引领示范作用，培育城市精神，建设文明城市，促进上海的经济和社会协调发展。根据沪文明委[2005]8号文件精神，决定在今年年底至明年年初，进行上海市第十三届（2005——2006年度）上海市文明单位的评选活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想。

本届上海市文明单位的考评工作，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，充分发挥精神文明建设工作的优势，加强社会主义核心价值体系建设，以进一步激发基层活力，提升城市文明程度和市民综合素质，促进社会和谐发展为核心，严格按照2005版上海市文明单位创建标准，认真总结两年来开展群众性精神文明创建活动的经验，表彰在三个文明建设中作出优异成绩的先进单位，全面展示上海新一轮文明单位创建工作的成果，使文明单位创建活动不断适应和谐创建的要求,更好地促进社会和谐发展和全面进步，加快上海城市文明程度和市民文明素质的全面提高，为世博会的成功举办营造良好的城市文明环境。

二、评选条件

凡按照2005版《上海市文明单位创建管理规定》的要求，符合创建主体条件，提出预申报申请，制定创建规划，落实创建措施，持续开展争创文明单位活动2年以上并取得显著成效的区县局级以上文明单位，可参加本届市级文明单位的评选。在历届评选中曾获得市级文明单位称号的单位应重新参加评选。非窗口性机关单位、规模较大的企业集团原则上不参加评选。

三、评选程序及办法：

全市文明单位的评选，按照申报自测、考评稽核、审核检查、征求意见、社会公示和审定命名的程序，分步进行。

（一）申报自测（2006年12月10日至2006年1月5日）。申报单位经区县委办认定基本申报资格后，按照《2005版上海文明单位创建标准》和区县委办文明办对部分差异性创建指标的转换解释和要求进行自我测评打分，达到准入标准和总分90分以上后，按照隶属关系逐级申报至所在地区或系统文明办，经同意后按照文明单位测评管理系统的要求，将自测材料和有关数据登录上传至正在筹建中的上海文明网（www.wmsh.gov.cn）,具体登录时间另行通知。

（二）考评稽核（2007年1月6日至2007年1月20日）。区县委办文明办组织并指导所属系统和大单位，结合本地区本系统文明单位的创建工作实际，在认定创建主体申报资格，充分考量申报单位平时创建工作的基础上，运用多种方式，对申报单位进行实地全面考评，并运用文明单位测评系统，对申报单位的网上自我测评报告、申报材料和有关数据进行稽核。在此基础上，根据市文明办下达的预分配名额，形成预申报名单报市文明办。

（三）审核检查（2007年1月21至2月10日）。市文明办运用文明单位网上在线测评系统，对各区县委办文明办上报的预申报单位实施网上审核检查认定，并组织实地抽查。

（四）征求意见（2007年2月11日至2007年2月20日）。市文明办将通过审核检查的文明单位的预申报名单送请纪检监察、组织、政法、安监、计生、环保、爱卫会等市委市政府有关部门征求意见。

（五）社会公示（2007年2月21至2月28日）。按照市文明办的通知，通过审核和征求意见的申报单位按统一格式，在单位正门口及其它醒目地方（不少于三处），张贴《告示》，让单位内外的群众了解申报情况，接受社会监督，《告示》张贴期为8天。与此同时，区县委办文明办在区县或行业报纸上刊登申报单位名单，广泛征求群众意见。最后，经区县委办文明委、驻沪部队和武警总队政治部审核同意后，向市文明委形成正式申报报告，并集中交《上海市文明单位登记表》。

（五）审定命名（2007年3月）。市文明委研究审定第十三届上海市文明单位名单，由市委、市政府命名表彰。

四、工作要求

1、高度重视，精心部署。要充分认识评选表彰先进的重要性，把抓好文明单位的申报考评工作作为贯彻党的十六届六中全会精神的重要举措，作为树立和落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设的具体实践。要充分发挥群众性精神文明创建活动参与面广的优势，把提高人的思想道德素质作为文明单位创建活动的根本任务，通过文明单位的申报考评活动，进一步提高广大干部职工参与创建的积极性，努力提高单位文明建设水平和人员思想道德素质。要把和谐创建的理念贯穿于本届文明单位申报考评的全过程，作为推动新一轮群众性精神文明创建活动深入开展的重要和内容。要加强对申报考评工作的组织领导，摆上重要工作日程，结合本地区本部门的实际，统筹安排，周密部署，调集专门力量，切实抓紧抓好。

　2、注重实效，体现过程。要以评选、表彰先进为契机促进文明单位创建活动的深入发展，通过深入细致、扎实有效的工作，使评选表彰的过程成为调查研究、总结经验、改进工作、进一步提高文明单位创建工作水平的过程，成为为群众多办好事、多办实事的过程，成为学习先进、激励后进、不断提高干部职工思想道德素质的过程。要通过文明单位的考评，认真总结两年来贯彻《上海迎世博文明行动计划》，落实新版文明单位创建标准，弘扬社会主义荣辱观，开展各具特色的精神文明创建活动和“知荣辱，讲文明，迎世博”上海市民公共道德实践活动的有效做法，积极探索以社会主义核心价值观培育企业精神，加强员工队伍职业道德、社会公德、家庭美德建设的途径和方法，不断增强高标准抓好精神文明创建的责任感和紧迫感。要充分利用各种宣传阵地，采取多种形式，营造浓厚的舆论氛围，吸引群众积极参与精神文明创建和考评活动。

3、坚持标准，严格程序。要严格按照2005版文明单位评选标准和程序，公开透明、严谨有序、优中选优，不搞照顾，坚持高标准严要求，真正把那些工作基础扎实、创建成绩突出、具有很强示范作用的单位推荐上来。充分体现文明单位的社会贡献率、社区共建率、群众参与率和社会责任意识、公益精神。要坚持客观公正、实事求是的原则，对于隐瞒事实、弄虚作假的，一定要严肃处理并取消评选资格。要广泛了解社情民意，注意听取各界意见，坚持走群众路线，接受社会监督。要按照自愿申报和组织推荐相结合，主管部门考核和群众评议、舆论监督相结合，网上自测考评稽核和综合检查抽查相结合，明查和暗查相结合以及条块结合的原则，逐级申报审核，增加评选工作的透明度，做到“公开、公平、公正”，确保评选质量。所有申报市文明单位的单位，应征求所在街道（乡、镇）文明委的意见；为切实体现文明单位在同行业中的领先水平，区、县申报市级文明单位时应征求其所属系统或行业主管部门文明委的意见。要认真做好落选单位的思想工作，指出存在不足，提出指导建议，鼓励他们继续创建。为保证文明单位的质量，体现文明单位的先进性、示范性，同时积极鼓励基层单位的创建积极性，本届市文明单位评选在充分考虑2005版创建要求高、难度大的新情况，以及参照各区县委办上届文明单位数量和衡量各系统、地区创建现状的基础上，下达预分配名额。

上海市精神文明建设委员会办公室

2006年12月8日