上海市“知荣辱、讲文明、迎世博”活动办公室编

　　2006年5月23日

　　上海市交通文明综合指数将于5月25日发布
　　
　　为落实市委、市文明委要“尽快制定发布‘上海城市文明指数’、‘上海市民行为文明指数’”的要求，促进城市文明程度和市民综合素质的提高，推动上海市“知荣辱，讲文明，迎世博”上海市民践行公共道德教育实践活动的扎实开展，建立对行人、非机动车路口交通违法行为的长效管理机制，客观评价重点路口交通文明水平，近期，市文明办、市公安局研制了《上海市路口“交通文明综合指数”》，并定于“5.25”市交通安全宣传日首次公布。交通文明综合指数主要有以下几个特点：

　　一是体系的创设性。在“文明在我脚下”整治活动中，上海市文明办和市公安局立足从规范普通市民交通行为入手，激发其遵守交通法规的光荣感，进而转化为自觉的文明行为，特制定了交通文明综合指数，创设了本反映城市市民综合素养的评估体系。

　　二是内容的综合性。交通文明综合指数由八个单项指数组成，其中第一项行人、非机动车守法率指数是测评的最重点，占70%分值，由管理守法率（有执勤民警、交通协管员、交通文明志愿者管理）和自觉守法率（无管理人员）两部分组成，以体现管理和启发自觉相结合的整治思路。第二项执法管理指数是测评的次重点，占10%分值，是指单位时间内，平均单个民警处罚行人、非机动车数与违法总数之比，它反映对路口监管的力度。其余六项分别为志愿者参与指数、交通设施完善指数、人行道无障碍指数、宣传氛围指数、知晓率指数和市民感受度指数。这些指数既包括对管理者的评价指数，也包括了市民的内在基本素质指数；在管理者指数中不仅含有交警管理评价指数，还含有其它相关部门工作情况的评价指数。

　　三是评价的客观性。测评中，首先在中心城区的10个区内各选6个主要干道交叉路口，共60个路口作为重点监测对象，由市文明办组织市民巡访团进行定期测评。对测评数据，专门编制测评数据分析软件，由电脑软件对测评数据进行综合分析，并得出结果，测评数据一旦输入软件，将无法更改。测评结果以排行榜的形式每月10日和25日前分两次向社会公布，并实施“五色挂牌制”，对每个路口，按照测评结果依次挂以绿、黄、蓝、橙、红色标牌，前10名为绿色，末尾10名以红色予以警示。（市文明办、市公安局交警总队）