上海市“知荣辱、讲文明、迎世博”活动办公室编

2006年5月30日

　　变监管行为为自律行为

　　——本市静安、卢湾、黄浦三区以抓拍曝光整治交通违法行为试点工作有序推进
　　
　　为探索监管交通文明的有效方法和途径，启发行人自觉守法意识，确保严格执法和管理，本市在静安、黄浦、卢湾三区进行“抓拍”、“曝光”试点。各有关单位通过强化单位和员工的社会责任，提升了单位形象和员工综合素质，纷纷自觉参与抓拍整治活动，促进了试点工作有序推进。

　　静安区制定方案，强化“三自”。首先制定抓拍工作方案，组织文明社区，市、区级文明单位带头参与就近路口的交通文明宣传，引导市民在社会公益活动中实现自我教育、自我管理、自我提高的要求。在选定北京/东泰兴路口为抓拍点后，5月15日，区文明办与路口北泰电信大楼联合开展“争做文明电信人，请遵守交通法规”主题实践活动。

    为配合主题活动开展，5月22日，北泰电信大楼主动开展了“文明交通宣传周活动”：各部门和各单位领导身先士卒，走上交通路口争做文明志愿者，倡导交通文明；青年志愿者每日上下班高峰时段，在附近各路口进行交通志愿值勤，维护交通秩序；在大楼进出口竖立“北泰电信大楼拒绝乱穿马路者进入！出大楼过马路，请您走横道线！”的告示，积极营造了行业系统和内部员工间的“三自”氛围。

    在北京西路国际丽都城小区抓拍点上，区文明办会同交警部门则将周边居民的乱穿马路行为抓拍制成曝光栏，放置在小区门口和非机动车管理所窗口，以舆论和群众监督的方式教育群众守法自律。曝光栏设立来，小区周边乱穿马路的行为有一定程度的减少。

　　卢湾区因势利导，区分对待。区有关职能部门在淮海路/陕西路口抓拍照片，制成守法和违法过马路正反两类展板，送往周边单位展出，突现了警示震慑作用。

    美臣大酒店领导高度重视，层层开会强调，要求员工自觉守法，不乱穿马路，若不慎违反，则自觉接受处罚。百盛购物中心孙总经理表示，行人乱穿马路不是小事，是关乎员工和企业是否诚实守信，能否在承担社会责任中树好形象的大事。

    安保部门主官陈胜群反映，革除顽症陋习的抓拍做法有很强的针对性和现实意义，对被曝光者和未被曝光者都有很大触动。

    同时，针对老年群体普遍自律意识强、谨慎程度高的心理特点，卢湾交警支队选择因乱穿马路引起交通事故图片制成展板，在社区展示，增强了教育警示的效果。区有关职能部门定期收集抓拍、曝光后的反响情况，及时做好工作疏导，不断改进整治方法，促进工作实效。

    在这一做法取得成功经验的基础上，卢湾区表示将由点到面在其它路口推广，逐步扩大依法整治交通陋习的范围。

　　黄浦区教育先行，稳步推进。5月23日，区交警支队协同社区在福州路/江西中路口曝光点进行“文明在我脚下”专题宣传，路口福州大楼近20多家单位共同参与，发放交通法规宣传手册300余份，展出展板数十块，周边四川南路小学“小小交警队”表演了交通手势操和队列，形象生动地向参与者和过往行人展示了交通文明内容。

    路口所属的外滩街道发挥条块网格宣传员的作用，在居委、小区、大楼等处醒目处张贴宣传交通文明海报。

    在普及交通法规宣传教育的基础上，区文明办协同街道和交警支、中队等将抓拍的乱穿马路照片送到福州大楼内的中国电子器材华东公司、中国冶金进出口上海公司、中石化公司等单位，相关负责人配合辨认的同时，对驻地帮助提高员工文明素质的行为深为感激，并表示要从自身做起，倡导交通文明，践行公共道德。

    通过教育和有理有节的监管，曝光点附近的单位和学校纷纷主动派出志愿者参加交通文明整治，以在公共事务中承担责任、争当主人。通过一段时间的曝光和专项整治活动，福州路/江西中路口乱穿马路现象明显减少。（市文明办综合处整理）