上海市“知荣辱、讲文明、迎世博”活动办公室 编         

2006年7月10日

    抓规范  求实效  建机制

    ——杨浦区切实发挥交通文明志愿者的积极作用

    杨浦区自开展“文明在我脚下”蒲公英行动以来，各路口的平均管理守法率、平均自觉守法率有了明显提高，市民的文明意识正在逐步增强，主要路口的交通秩序也明显得到改善。
在区域内各单位和广大市民积极参与文明交通整治工作的情况下，如何进一步发挥志愿者的管理效能，他们在规范化运作上动脑筋、想办法。

    一是规范化招募。在确定了人流集中的27个路口为创建市、区级交通文明路口后，每天高峰时段要组织108名志愿者上岗执勤。他们把招募志愿者的任务分解到有关的街道（镇），制订了志愿者组织的程序和相关表格。单位、居委做好志愿者的组织动员工作，所有志愿者必须详细填写“杨浦区文明交通志愿者”报名登记表。由相关单位负责登记后统一安排值勤时间及任务，制定值勤安排表，汇总后交区文明办、志愿者协会备案。市民也可以到区志愿者协会下属各分会办理报名手续。至今，共招募组织了3500多名志愿者，其中有机关干部、企事业单位职工、部队官兵、大中小学生、外国留学生、离退休老同志等等。

    二是规范化培训。制作了《杨浦区交通文明志愿者上岗规范手册》《杨浦区交通文明志愿者上岗培训教学示范片》，进一步明确了交通文明志愿者的任务、工作要求，对志愿者的组织工作和志愿者的上岗要求进行了规范。并以此作为教材，开展了三种方式的培训，第一是集中培训，由交警支队负责，将部分志愿者集中起来进行辅导、训练，使之成为示范者。目前已培训了两批、100人。第二是分散培训，把教材发到有关单位或志愿者本人，由志愿者单位开展培训或由志愿者自学。第三是岗前培训，由执勤民警结合路
口特点，在上岗前5分钟进行培训。

    三是规范化上岗。明确了在路口管理中交巡警、协管员、志愿者各自的任务，形成“三位一体”的路口管理合力。要求交巡警发挥核心作用，对规范执勤作出榜样，对志愿者做好五分钟的岗前培训和介绍路口情况，对违章做到“严管、严处”。志愿者主要对行人进行管理，在工作中要做到三个清楚：值勤、报到时间清楚；值勤工作规范清楚；值勤路口基本情况清楚。五个做到：做到完成工作任务到位不敷衍；做到熟用工作用语亲切不失礼；做到遵守站位要求规范不添乱；做到注重形象仪表端庄不随意；做到熟悉交通常识上岗不被动。协管员主要对非机动车进行管理，并在执勤结束后，做好志愿者登记签名的工作。工作职责明确后，较好地发挥了志愿者的作用，切实提高了路口管理的效能。同时，对志愿者上岗时的形象、站位手势和各种用语都提出了明确的要求。

    四是规范化督查。组织两支志愿者督查队伍。一支“摄像啄木鸟”队伍，穿梭在大街小巷，拍摄不文明的交通行为，定期加以剖析。另一支是市民巡访员队伍，对创建市、区级交通文明路口进行巡访检查。要求努力做到“四个坚持”：一是坚持检查标准。在制定的《创建文明路口检查汇总表》中，对车辆行驶、转弯变道、停车占路、候车秩序、民警管事等环节都作了明确的规定，作为检查的标准；二是坚持检查制度。区文明办每天开展抽查，市民巡访团每月进行一次普查，采用街道（镇）循环（咬尾巴）查、互查和自查相结合的三种检查形式。三是坚持剖析反馈制度。对检查的情况认真做好记录，及时进行汇总、剖析、评估，每周进行一次情况反馈，每月召开联络员会议进行工作总结，确保活动扎实有效的开展。

                                                                         （杨浦区文明办）