上海市“知荣辱、讲文明、迎世博”活动办公室 编         

2006年9月19日

    再提高 再动员 再明确 卢湾区构建交通文明齐抓共管新格局

    为进一步推动“文明在我脚下”活动，卢湾区承前启后，及时总结经验，以精神文明创建工作为抓手，从管理模式上进行新一轮工作部署，力求思想认识再提高，各方参与再动员，落实责任再明确。一个月以来，工作难点上取得突破，交通文明工作跃上新台阶。

    一、专题部署，调整管理模式

    七月下旬，卢湾区委宣传部、区文明办召集市、区两级文明单位主管部门以及交警等相关部门，召开第二轮交通文明工作专题会议。会议通报了前阶段我区交通文明工作的基本情况以及分析前五次监测路口测评成绩，在深刻剖析工作中存在的不足及其原因的基础上，提出管理模式调整方案。调整方案的特点为：一是以市、区级文明单位为主体，同时考虑单位规模；二是以文明单位的管理体系为基础，分解责任；三是街道文明办、交警负起组织监督责任。会议要求市区两级文明单位将交通文明志愿服务作为参与社会公益事业的重要形式，作为精神文明创建的全局性工作，一以贯之，常抓不懈，积极发挥示范引领作用。

    二、条块联动，提升管理效能

    1、条线结合实际，合理布局。机关、街道、企业集团及城建、教育、卫生、文化、司法、科技等各系统共22家主管部门的党委领导高度重视，立即分头召开各条线基层文明单位负责人会议，明确下阶段工作要求。永业集团下属共五家文明单位，在集团的统一部署下，每家公司负责一周，轮流参加，既保证活动的有序推进和开展效果，又保证活动与工作双结合、两促进。

    同时，针对夏季高温等不利因素，各条线主管部门从各行业实际情况出发，合理布局，妥善安排力量，落实专人负责，建立应急处理机制，推进交通文明志愿者活动广泛有序开展。上海书城淮海店8月7日至11日正逢全市书展，人员紧张，区经委快速启动应急预案，妥善安排该单位与系统内其他单位调换班次。市旅游节开幕在即，系统内一家单位临时承担大量旅游节相关工作，志愿者人数不够，区旅游局知悉后立即做出反应，及时采取措施调配补充人员。科委系统下属区级文明单位上海新联纬讯科技发展有限公司八月份正值业务高峰，许多员工出差在外，但该单位通过适当调整、周密部署，仍将交通志愿者工作落实到位。

    2、条块互通协作，加强联动。每月各大口将志愿者安排表报送路口所属街道文明办和交警中队，街道将汇总表报送区文明办。通过加强日常联系和沟通，各相关部门能及时掌握交通文明工作动态，促进条块联动。交警支队将培训志愿者纳入日常工作，定期到基层文明单位进行交通文明宣传和业务指导，提高志愿者的业务水平和管事能力。各街道积极发挥监督职能，分管领导多次冒着酷暑亲自到文明路口检查志愿者服务情况。区城管、市容、综治办各司其职，分别对路口周边乱设摊、乱堆物、卫生环境以及车辆停放问题进行综合治理。区网格化管理中心每周一天上下午各一次对19个市区两级文明路口进行现场监督，对行人乱穿红灯、非机动车闯红灯、机动车横道线不避让行人等不文明行为的发生率以及执法管理率进行监测，并把统计结果及时反馈给区文明办，成为城区交通文明监管力量的重要补充。在各方力量的积极参与下，目前全区齐抓共管的工作格局基本形成。

    三、广泛参与，确保管理长效

    1、领导关心重视，发挥激励作用。各系统主管部门、基层文明单位领导多次到现场看望慰问，送上毛巾、矿泉水等防暑降温慰问品，鼓励志愿者为创建文明路口积极贡献。中城企业集团领导为关心员工，还专门定制了遮阳帽，为高温下坚守岗位的志愿者送上一片凉意和企业的一份心意。

    2、干部率先垂范，树立榜样形象。各系统党政主要领导、各单位负责人做出表率，积极参与交通文明志愿者活动。淮海集团旗下上海淮海青少年用品有限公司、上海开城物业管理有限公司淮海店、红房子等许多单位的党组织书记、工会主席、经理亲临路口，为企业员工树立了榜样。益民百货集团下属上海金辰大酒店党政工领导积极带头，在交通志愿者活动参加对象上，要求首先锁定共产党员、共青团员，然后从部门经理、部门主管、领班再到员工依次排序。区法院交通志愿者中党员占58.3%，中层干部参与率达40%。

    3、员工积极响应，体现公益精神。卫生系统高温季节人员紧张，但“白衣天使”努力坚持各项医疗卫生工作的同时，仍积极加入交通文明志愿者行列。多次荣获市文明单位称号的顺昌地段医院，由医院医务人员组成的交通志愿者不仅每天准时到岗，还带上了两架数码相机，及时拍摄不文明的交通现象。这一举动起到了很大的震慑作用，发现有照相机在拍摄，将汽车停在黄线上的驾驶员，立即主动打招呼致歉；刚想闯红灯的行人，马上退回上街沿。但院方承诺拍摄照片绝不对外公开，不会涉及个人隐私。

    七、八月份商业系统利用淡季装修门面的情况较多，长春食品商店员工正逢店面专修全部放假，但为了响应交通志愿者活动，商店员工仍专程从家中赶来，为维护城市交通文明自觉坚守每一班岗。市属单位锦江饭店第二阶段未被安排执勤路口，但该单位员工仍坚持参与，担当增援志愿者。

    市容系统各基层单位员工在参与交通志愿者活动中，高标准严要求，提前十分钟到岗，并将50米的规定关注范围扩大到100米，同时结合自身行业职能，确保交通路口百米范围内交通秩序良好，卫生环境整洁。开平环境建设发展有限公司还与区交警四中队结对共建交通文明，从上岗、培训等各方面落实交通文明志愿者工作长效机制。五里桥市容管理所还与街道社区联手，在蒙自路395弄小区举行“文明在我脚下”社会宣传咨询活动，发动社区居民、青少年、市容系统干部职工投入精神文明创建活动，取得了良好的社会反响。

    机关系统招募政法委、法院、民防办、药监局、外经委、妇联、团委共92名机关公务员参与交通文明志愿者活动，高温酷暑仍士气高昂，展现了机关公务员的良好形象。区法院还编写《文明路口志愿者上岗注意事项》，对所有志愿者提出“准时到岗、领取标识、认真履行职责、防止不到岗位行为”的具体要求。

    各行各业的志愿者们普遍表示，通过参与交通志愿者活动，亲身感受违反交通法规给自己、他人和社会带来的不利影响，不仅接受了一次生动的交通文明教育，也增强了社会公共意识和社会责任感，体会到参与交通文明志愿服务对于精神文明创建的积极意义，更为市民文明意识不断增强，城区交通文明建设效果日益显现而感到欣慰。

                                                                            (卢湾区文明办)