上海市“知荣辱、讲文明、迎世博”活动办公室 编

2006年10月30日

　　“文明在我脚下”交通宣传整治活动成绩斐然
　　
　　市文明办、市公安局从4月上旬开始，在全市范围内开展了以聚焦“行人乱穿马路”、“非机动车乱闯红灯”等不文明交通陋习为主要内容的“文明在我脚下”交通文明宣传整治工作。5个月来，在社会各界的大力支持和新闻媒体的密切配合下，在广大市民的积极参与下，交通宣传整治工作取得了明显成效和阶段性成果。测评路口综合指数的连续提升，创建成效十分明显。平均综合指数上升了12.59个百分点，绿色路口增长5.8倍，八项指标均有大幅提升。时值第九次测评，60个被测路口的平均管理守法率达99.24%，平均自觉守法率为94.58%，其他各项指标的平均值均接近满分，58个路口获得90分以上高分，有2个路口也超过了80分以上，平均综合指数为96.64%。市民对监测路口的满意率达96%，对交通法规的知晓度明显提高，对路口感受度也有了明显提高。行人普遍认为自开展“文明在我脚下”交通宣传整治活动以来，交通秩序明显好转，守法率明显提高，行人乱穿马路、非机动车抢道闯红灯现象明显减少。

　　交通整治的执法管理力度不断加大

　　全市精神文明建设大会召开以后，市公安局交警总队率先行动，开展了以治理“二乱”“四车”为重点的全市性交通集中整治。与此同时，市文明办、市公安局在全市范围内开展了“文明在我脚下”交通文明宣传整治工作。经过一阶段的集中整治之后，交警部门在探索长效管理机制上下功夫。通过对交通违法人群的研究和分析，有针对性地加以处置和引导，做到“重宣传，严纠处，勤管理”。实践证明，在尽职尽责的管理态度和科学的管理方法下，市民文明行路的意识明显增强，尤其是服从民警管理的意识有了较大增强，路口交通秩序明显改善。

    舆论宣传的导向作用明显凸现

　　整治活动开展以来，本市各大媒体不断加大宣传报道力度，营造了良好的社会宣传氛围，引起了全社会的广泛关注和市民的热烈反响。截至目前，全市媒体对“文明在我脚下”交通宣传整治活动的评论、言论和图片文字报道达3500多篇（条）。各主要媒体在积极播出交通文明公益广告的同时，还自行策划、制作、播出或刊登了一批生动形象、诙谐幽默、提示鲜明的公益广告，对市民遵守交通法规、自觉文明行路起到了很好的导向作用。

　　形式多样的交通文明实践活动广泛开展

　　交通宣传整治活动开展以来，全市共有55万人次志愿者在19个区县500余个交通文明创建路口和60个重点监测路口开展交通执法整治和宣传教育活动，3000多家市、区两级文明单位参与了500个创建文明路口的长期志愿服务活动。浦东新区陆家嘴20多幢商务楼成立了交通文明志愿者服务队，白领交通文明志愿者已逾万人；黄浦区新世界股份有限公司结合企业精神文明建设成立交通文明志愿者服务队，每天到交通路口参加志愿者活动；杨浦区文明单位与路口文明创建签约率达100%，外国留学生、劳模、外来务工人员也参与志愿者活动；徐汇、静安、长宁、虹口、卢湾、闸北等区各主要交通路口均与周边文明单位、文明小区签约承包。另外，全市25所高校成立了大学生交通文明协管志愿队，在校区附近主要路口配合交通协管员维护交通秩序。峰会期间，各区县文明办和交警部门根据市文明办的要求，加大了交通文明宣传和执法整治的力度。广大市民以主人翁的面貌积极参与交通文明的宣传活动和交通文明志愿者服务,体现了上海人民的良好精神风貌。

　　营造了浓厚的社会宣传氛围

　　为不断提高市民交通法制意识，市文明办、市公安局下发了有关做好“文明在我脚下”宣传整治专项工作的意见，还制作《“知荣辱，讲文明，迎世博”电视专题片——“文明在我脚下”专题片》3集共6000套和《上海市民交通文明宣传手册》7万册。市文明办、市法宣办和市公安局交警总队在全市开展了《道路交通安全法》普法宣传教育和考试活动，组织全市市民进行普法学习，在全市组织的5次考试中，参考市民达502万人。为提高交通宣传整治活动的市民知晓度，市文明办定期统一发布交通文明公益广告宣传用语，分别制作成宣传片、灯箱和宣传画，在全市主要媒体、各大影院、主要商业商务区、6万个楼宇显示屏等播放，覆盖到机关、学校、企事业单位和220个街道（镇）、4000多个小区，形成了立体式全覆盖的宣传格局。围绕每月25日宣传节点，组织开展各类交通文明宣传的大型活动。在市文明办和市妇联开展的“文明在我脚下”文明短信征集活动中，收到市民发来交通文明短信50万条。

　　探索实施了交通文明的长效机制

　　为加强路口交通文明建设力度，建立对行人、非机动车路口交通违法行为的长效管理机制，市文明办、市公安局制定了本市路口“交通文明综合指数”。市文明办委托上海市精神文明建设市民巡访团，对全市10个中心城区60个重点路口每月2次定期组织测评，迄今已组织了11次。通过持续努力，全市内环线以内60个重点路口的各项考核指标尤其是行人、非机动车管理守法率和自觉守法率有了明显上升，交通路口的管理水平和文明程度有了较大提高，所有路口都达到了五色标志中绿色和蓝色的优良标准。市文明办通过研判路口测评情况，分析半年来在全市开展文明在我脚下活动的情况，发布了《上海市60个监测路口交通文明指数测评分析报告》，并提出具体的工作建议。同时，市文明办、市公安局交警总队修订了《文明路口创建管理规定、评估标准》，下发《文明路口创建手册》，新一轮文明路口创建将按照一个路口的东南西北四个角建立志愿者服务点，做到定单位、定时间、定人员、定服务内容、定考核的要求，以推进文明路口创建的长效机制。目前为此，全市有近3000家市、区级文明单位参与了路口创建活动。市文明办在杨浦区召开了全市交通文明志愿者规范化建设现场会，总结了杨浦区的经验，还下发《交通文明志愿者工作规范》，推动了全市“文明在我脚下”活动的有序开展。
　　完善了道路交通设施的建设

　　在开展交通宣传整治中，坚持以人为本，不断完善和改造行人交通设施。在全市60个“交通文明监测”路口和其它重要路口增设人行信号灯倒计时显示装置；对240余个路口人行信号配时进行了调整；完成了部分路段和5条高架的交通标志标识调整工作；完善了60所学校门前和周边道路交通安全设施，增设标志杆282根，增设各类标志396块，新增或复划标线3520平方米，为行人文明交通创造了良好的条件。

（市文明办活动指导处）