上海市“知荣辱、讲文明、迎世博”活动办公室 编

2006年11月1日

　　60个主要路口第11次文明综合指数测评报告显示

　　上海城市交通宣传整治工作取得了阶段性成果
　　
　　10月25日，本市60个主要交通路口第11次测评传出喜讯——所有测评路口全部进入绿色、蓝色的优良路口行列。60个路口平均综合指数为95.85分，比第10次测评又上升了0.58个百分点。在本次测评中八项指标数均有提升。浦东大道浦东南路、曹杨路普雄路、淮海路襄阳路第一次出现管理守法率达100%。对交通设施和人行道上无障碍的测评，静安、普陀、黄浦三个区所有路口均获得满分。获得本次测评总成绩前三名的区是静安区、浦东新区、普陀区；获得路口测评前三名的是东方路浦建路、淮海路襄阳路、浦东大道浦东南路。

　　建章立制注重长效管理

　　本次测评显示，市民对文明路口创建的知晓率和满意度分别为95.5%和97%，被问询的市民普遍认为：“文明在我脚下”交通宣传整治活动开展至今，市民交通法规意识明显增强，交通路口违章明显减少，中心城区交通秩序明显好转，上海城市交通文明程度明显提高。

　　1、定期联席会议制

　　各区县已形成交通整治联席会议制度。每月召开1—2次由区县分管书记召集，文明办、交警、城管、市容、街道等有关方面负责人参加的交通整治联席会议。通报交通文明创建情况，研究分析存在的问题，协调落实具体整改措施，保证交通整治工作有人抓，有人管，从而进一步推动交通整治活动深入开展。

　　2、齐抓共建责任承包制

　　各区县对交通宣传整治工作做到分工明确，由各有关单位实行责任承包，做到谁管理，谁落实，谁负责。对每一个路口，在实行交警、街道、文明单位齐抓共建签约的同时，做到定人、定岗、定时、定量、定责，具体工作落实到承包单位和责任人。

　　3、三位一体交通文明创建制

　　目前所有监测路口都形成了由交警负责，协管员、志愿者参加的三位一体的交通文明创建管理机制，明确任务，各行其职。交警是班长，除负责上岗一班人的管理、培训外，其主要工作是对交通的指挥、疏导和执法；协管员职责是协助交警，重点管好非机动车的行驶和停位；志愿者则对行人开展交通文明宣传，劝导行人遇红灯时站在上街沿，不乱穿马路。

　　4、巡访测评信息反馈制

　　市、区两级市民巡访团每月2次不定期地对主要交通路口进行暗访测评，并把信息及时反馈到市区文明办和交警总队，为交通整治工作联席会议提供第一线的数据和材料。

　　5、建立奖惩制

　　为了激励交警、协管员和志愿者，大部分区建立了奖惩制度。如卢湾区每季度进行一次评比活动，把严查、严管、严教、严纠、严罚和工作中热心、尽责、文明作为评比条件，评出路口的优秀岗、岗位标兵、优秀协管员和优秀志愿者。浦东、黄浦、杨浦、普陀等区也广泛开展了交通文明路口创建立功竞赛活动。

　　交通整治注重效率和速度

　　从第11次测评的结果可以看出，各区对交通整治工作都加大了宣传的力度、人力、财力的投入力度，齐抓共管的执法力度。

　　闸北区河南路七浦路口在一次测评中成绩垫底，区文明办、区交警支队领导闻讯后立即到该路口进行实地查访，发现这个路口存在三个方面问题：一是纺织品市场无隔离栏，造成马路上机动车、非机动车混行；二是人行道没有整修，坑洼积水，造成人流、车流不分，交通阻塞；三是路口边上放着三只垃圾箱。针对上述问题，区文明办、交警支队及时召开现场整改会议，3天后就完成了人行道修复、隔离栏安装、垃圾箱移位和清除等工作……在下一次测评中，河南路七浦路口从原来排名60位跃升到14位。

　　平凉路宁国路口建筑工地的外来务工者有乱穿马路的行为，区公安局有关领导到工地为务工人员上交通法规课，区文明办同志向外来务工者发放宣传资料，并组织务工者成立志愿者服务队，实行务工人员自我管理，自我教育，不多久，务工者乱穿马路的陋习基本不见了。

　　在第10次测评中发现的一些问题，在第11次测评中有了明显的改观：淮海路陕西路口的徐汇区一侧有乱张贴、乱设摊和跨门营业的情况，徐汇区城管队知晓后，加强了执法管理，解决了上述问题。黄浦区人民路丽水路口公交站设置不合理，造成下车人员和非机动车混杂穿行的问题；普陀区曹杨路普雄路横道线穿越绿化带，造成行人绕道违章的问题；虹口区曲阳路中山北二路口无隔离栏，造成人车不分，阻塞交通的问题；长宁区延安路武夷路口早高峰时段人行道上几处买早点影响行人通行问题等，在各有关区的重视下，这些问题也都得到了有效的整改。
　　上下团结，齐抓共管，成绩斐然。本市60个主要交通路口测评显示，60个监测路口交通文明创建成效稳定，交通宣传整治工作取得了阶段性成果。

（上海市市民巡访团）