上海市“知荣辱、讲文明、迎世博”活动办公室 编

2006年11月15日

    60个监测路口第12次测评第一次全部呈现绿色

　　文明守法蔚然成风交通整治成效显著

　　市民巡访团对60个监测路口进行的第12次测评显示：所有监测路口第一次全部进入绿色优良路口行列，八项测评指数的综合平均分高达96.81分，比第11次测评又升高0.96个百分点。杨浦区、黄浦区、卢湾区分别获得前三名。6个月来60个主要路口文明综合指数节节高，交通秩序日见日新，“文明在我脚下”交通宣传整治活动已深入人心。

　　一、交通宣传整治活动带来四大变化

　　“知荣辱，讲文明，迎世博——文明在我脚下”交通宣传整治活动已历时半年，半年来交通宣传整治活动发生了四大变化。

　　1、市民的交通法规意识提高了

　　过去部分市民的交通法规意识比较薄弱。不少人视交通法规、出行安全为儿戏：如不走人行道，过马路不走横道线，遇到红灯还要闯；非机动车在人行道上行驶，停车超越停车线；在绿灯通行时，人与车争道，非机动车与机动车抢档等违法现象比较普遍，由此造成交通阻塞，事故滋生。如今广大市民对“绿灯行，红灯停，安全出行讲文明”的认知度提高了。今年8、9月间有502万名市民参加了交通法规知识考试，平均分为86.7分。最近先后3次分别对行人、骑车人、单位人进行了交通法规测评，知晓率达97.5%，比第一次测评的84.5%提高了13个百分点。过去市民对闯红灯、乱穿马路的陋习不以为然，如今被测评者都认为不遵守交通秩序是不文明行为和可耻行为。

　　市民的交通安全意识增强了，遵法守纪的自觉性也提高了。过去行人等红灯过马路时迫不及待、争先恐后，现在遇到红灯等候时秩序井然。

　　2、交通设施日趋完善、合理了

　　半年来，检测路口的交通设施日趋完善、合理。6个月中交通硬件建设已投入人民币350多万元。目前，60个监测路口已全部装上了信号灯、倒计时灯，自动化的调节手段使路口的交通运行更科学、快速、畅通、有序。据不完全统计，半年来在监测路口新装倒计时灯521组、增添行人信号灯162组、新增隔离栏4000多米、增设各类交通标志262套、竖立隔离柱120根、改进不合理的交通设施36处，另外，对240个文明路口的信号灯根据行人增设各类交通标志262套、在20多个监测路口安装了电子屏和违章曝光牌。

　　3、交警执法力度增强了

　　半年来，上海交警以高度的社会责任感、使命感，积极投身于交通整治工作，做到有法必依，违法必究。突出严管、严教、严纠、严处、严罚。从今年5月份始，上海处罚交通违法行人多达305723起，处罚违法非机动车1028089起，拘留15起。另外还处罚个体车辆违法442287人次，其中30人次被拘留。据悉，上述的执法处罚数相当于过去三年处罚累计的总和。

    为了加强执法成效，今年政府还拨专款900万为上海交警添置执法装备，其中电子巡逻车17辆，两轮摩托车200辆，数码照相机500部。这些装备用于交通专项整治，从而为交警执法加强了武装。

　　交通宣传整治活动工作力度之大，执法力度之强，财力、物力投入之多都是过去从未有过的。

　　4、交通监测路口更加文明有序了

　　60个监测路口满意率测评从第1次83.5%，到第12次98%，提高了14.5个百分点；无管理守法率从72.1%提高到95.22%；交警执法率从30.6%提高到93%。第12次测评中有32个路口执法管理获得满分；志愿者服务功能作用和6个月前相比提高了16.2个百分点。这些数字都显示了交通整治工作的成效。

　　在征询行人对路口满意度时，行人普遍认为现在交警执法严了，交通秩序好了，路口文明度高了，行人过马路安全多了。连被誉为“啄木鸟”的市民巡访团的一些成员也感慨地说：“现在这些监测路口除无管理的自觉守法率有一些问题以外，其他测评指数接近满分了，要找问题也难了。”

　　一位从澳大利亚来沪探亲的侨民陈亚敏先生说：“现在上海变得壮观、美丽、整洁，连交通也变得文明有序。”他告诉巡访员在今年春节来沪时看到的还是“行人闯红灯，不走人行道，车子不让人，揿着喇叭叫，开车打手机，抢档乱改道”等不文明现象，这次回来看到的是交通路口秩序井然，乱穿马路的人、人行道上骑车的人少了、汽车乱揿喇叭的叫声少了，上海交通变得文明了。

　　交通文明工作还须跃马扬鞭

　　半年来交通宣传整治活动成效显著，但离迎世博的要求还有很大距离，问题和不足仍需要大家齐心协力来解决。

　　1、坚持长效管理，坚持不懈执法

　　第12次测评中发现一些区和一些路口的成绩不够稳定，波动较大。

　　目前，一些路口为迎接测评，取得好成绩而采取重兵把守，短期虽然有了成效，但随着创建文明路口的扩展和延伸，是否会因人力不足等原因而难以持久？因此，如何从长远入手，在工作方法、管理水平、工作效率上坚持长效管理是摆在大家面前的一个重要课题。

　　2、加大宣传力度，促进人人自觉守法

　　要继续加大交通法规的宣传力度，使市民懂得以守法为荣，违法为耻。市民巡访团建议在各主要路口、重点场所，尤其是在机场、火车站、轮渡码头以及外滩、淮海路、南京路步行街、豫园商城等交通枢纽、旅游点、购物中心等处竖立醒目的交通文明电子宣传屏，以提示所有进入上海的人要讲文明，遵守交通秩序。市民巡访团认为有必要对那些交通严重违法者在予以重罚的同时，还要将其行为反馈到单位，居住地予以曝光，以警示和约束那些藐视交通法规者。除此以外，还要把交通法规的宣传深入到工地、学校、外来人员居住地，使所有新上海人都加入交通文明的行列，使所有的中小学了生都能发挥小手牵大手，全家一起与文明同行的助推器作用。这样久而久之，到2010年世博会召开之时，一个全市市民遵守交通法规，处处展示文明的良好习惯就会形成。

（上海市市民巡访团）