上海市“知荣辱、讲文明、迎世博”活动办公室 编

2006年12月13日

　　60个监测路口第14次测评提示 交通整治贵在常抓不懈

　　本市10个中心城区60个交通监测路口文明综合指数第14次测评结果显示：八项综合指数平均分为97.18分，和第13次测评相比下降了0.19分，管理守法率也下降了0.14个百分点，而无管理时段守法率却提高了0.31个百分点。60个路口中除南京路陕西路、南京路江宁路、长宁路凯旋路、长宁路江苏路、延安路武夷路等5个路口以80多分跌落至蓝色路口外，其它55个路口都在90分以上，均进入绿色路口行列。

　　获得本次管理时段守法率满分的路口有浦东大道浦东南路、天目路民立路等13个路口，获得执法管理满分的有四平路临平路、淮海路黄陂路等55个路口。闸北区、卢湾区、黄浦区分别获得本次测评总分的前三名。

　　一、成效和经验

　　1、管理机制注重实效

　　目前60个监测路口已形成了齐抓共管的组织机制：小区、单位参与文明路口共建机制，交警、协管员、志愿者三位一体的管理机制以及巡访监督信息反馈机制等。这些机制的完善，为交通常态长效管理打下了坚实基础。如徐汇、虹口等区每月两次的交通管理联席会议制度，长宁、黄浦等区采取的递送交通整改通知单等，都是把路口测评中的信息及时反馈到各单位并重视整改和落实问题，强调解决问题的时效性。

　　由于各区都在管理效率上下工夫，以严格管理，深入宣传，全面教育，市民参与，群众监督的方法，提高市民遵守法规的自觉性，达到交通管理的常态长效化。

　　2、文明路口辐射延伸

　　自开展对60个监测路口测评活动以来，上海中心城区的交通环境逐步变得文明有序。本次测评对60个周边小区群众征答知晓率高达98%。另外，对60个监测路口以外的100个路口也进行了测评。100个路口的管理守法率和无管理时段守法率也分别达到95.21%和85.73%，比过去提高了20多个百分点。从60个文明监测路口向160个文明监测路口延伸，再逐步向500个文明路口发展，创建文明路口的热潮逐浪高。

　　随着服务路口的不断增多，本市交通文明志愿者队伍也日益壮大。据统计，分布在330个交通路口参加服务的志愿者目前已达30多万人。这些志愿者为城市的交通文明发挥了积极的作用。

　　3、管理整治各有招数

　　各区在交通宣传整治活动中创造了许多行之有效的管理方法：闸北区在6个监测路口和周边单位、小区设立了交通违法曝光牌和曝光栏，已对1520多起交通违法的车辆和行人予以曝光，有效倡导遵纪守法光荣，违反交通法规可耻的理念。卢湾区在6个监测路口都设立交通陋习抓拍点，通过摄影机、照相机把不文明的交通陋习拍摄下来，并组织展板到社区、商务楼展示，对那些藐视交通法规的人起到很好的教育、警示作用。黄浦区在各监测路口树立了电子宣传屏。普陀区编制了交警、协管员、志愿者上岗守则。静安区建立了志愿者示范队，为交通路口志愿者开展示范辅导，提高了志愿者自身形象。杨浦区在12个街道成立了交通路口市民巡访队，还在各社区、单位开展交通法规知晓率100%、遵守交通法规100%的“双百”比赛活动。浦东新区在市民中开展“做一天龙逗逗”活动，以卡通文明大使的宣传形式，营造路口和谐的交通秩序。

　　二、问题和建议

　　1、车辆抢道行驶应有制约措施

　　市民巡访团在众多路口发现，机动车抢道、改道现象是造成交通堵塞和引发交通事故的重要原因。当行人等到绿灯亮要过马路时，不少右转弯的车辆不肯礼让，继续抢道行驶，一些驾驶员为了抢道，一会儿向左，一会儿向右，经常改道行驶。为此，希望交通管理部门要研究制订车辆礼让行人通行的办法，凡违章随意改道、抢道的车辆应予以一定的处罚

　　2、书报亭乱扩容应予以整治

　　许多路口、路面上书报亭林立，它本应成为展示群众文化的一道风景线，但因一些书报亭不断扩容，有些因长期失修，破烂不堪，既影响市容市貌又妨碍城市交通。市民巡访团认为有必要对其进行整治，以符合健康文明的城市规划要求。

　　3、交通整治活动应常抓不懈

　　本次测评有5个路口从原来绿色的优良路口跌落蓝色的良好路口，有3个路口出现无志愿者上岗的情况，一些路口在管理上已出现松劲现象。另外，还有一些难以管理的路口出现畏难厌烦情绪，认为交通整治已7个月了，希望整治工作早点收兵。

　　为此，市民巡访团认为，交通宣传整治活动事关上海城市文明的全局，目标是为世博会的成功举办创造良好的交通文明环境，提高市民的文明素质。因此希望有关单位要树立长期作战的思想，保持创建交通文明的热度，拿出争先恐后、比学赶超的劲头，领导要重视，管理要坚持，宣传要到位。只有这样，才能以崭新的交通文明风貌迎接上海世博会的到来。

（上海市市民巡访团）