市人大常委会五年立法规划分别于2008年7月3日和7月7日提交主任会议（扩大）和第14次党组会议进行了讨论。

　　自立法规划编制工作开展以来，根据立法规划编制的要求，市人大各专门委员会、常委会各工作委员会和市政府法制办对各方面提出的立法规划申报项目进行了认真的研究，还将立法规划建议项目上网征求全体市人大代表的意见，经反复研究和筛选，形成了立法规划（征求意见稿）。立法规划（征求意见稿）又进一步征求市委有关部门、市政府、市政协和市工青妇、市社科院、市法学会、市律师协会等各方面的意见，期间召开了4次座谈会，刘云耕主任与常委会其他领导听取市人大代表的意见，周禹鹏副主任听取了区县人大、政府主管部门以及市政府法制办、市人大各专门委员会、常委会各工作委员会的意见。在经过对立法规划进行多次论证的基础上，于2008年6月底提出了立法规划（汇报稿）。立法规划（汇报稿）分成两类：拟适时提请常委会审议的正式项目共53件，建议立法项目库141件。另有28项不予立项。

　　在主任会议（扩大）讨论立法规划的会议上，与会的主任们对立法规划提出了调整意见，大多数认为立法项目库内还可列出预备项目，即基本符合正式项目的条件，但尚有一些问题有待在调研中进一步研究明确，作为正式项目的补充，当立法条件成熟时，及时提请常委会审议的项目。主任会议要求法工委根据意见再对立法规划项目作进一步修改、完善。会后，法工委根据主任会议（扩大）的意见，对立法规划进行了认真研究修改，形成了立法规划（送审稿）。立法规划（送审稿）分成两类：拟适时提请常委会审议的正式项目50件，待条件成熟时提请常委会审议的预备项目17件。另安排了141件立法项目资源库，作为地方立法的储备项目。立法规划（送审稿）报常委会党组会议审议后，拟进一步送市委和市政府听取意见。立法规划的草案最后报送市委批转。