调研组实地察看黄浦区企业服务中心工作流程

刘云耕与企业服务中心工作人员和提出行政许可申请的企业人员交谈

　　人大公众网6月13日消息：市人大常委会部分组成人员今天上午对本市政府部门贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况进行调研。市人大常委会主任刘云耕参加调研并讲话。

　　调研组一行实地察看了黄浦区企业服务中心为企业提供“一门式”服务的工作流程，听取了市规划局、市绿化管理局和市公安局贯彻实施《行政许可法》的情况汇报，并进行了座谈交流。

　　据了解，《行政许可法》实施近4年来，市政府各部门依法对原有行政许可事项进行了清理，保留的行政许可事项基本符合法律规定。同时，各部门严格规范许可行为、完善行政许可工作制度、优化行政许可办事流程，深入推进依法行政。

　　座谈过程中，有关废旧金属收购的行政许可事项成为讨论焦点。根据《行政许可法》的规定，国务院已将废旧金属收购列为依法清理事项。但据市政府法制办和市公安局有关同志介绍，根据本市实际情况，废旧金属收购需要由政府进行管理，因此市公安局通过政府规章设定了“核发《发生性废旧金属收购许可证》”的行政许可项目。依照《行政许可法》规定，因行政管理需要确需实施行政许可的，省级政府规章可以设定临时性的行政许可，时间为1年。因此，有关废旧金属收购的行政许可事项如果要继续执行，须通过地方立法来设定许可。对此，调研组认为，因政府管理需要确实应当设立行政许可的事项，市人大常委会应通过地方立法设定许可；但政府也应该考虑通过整合行政资源等方式，探索行政许可以外的方法进行管理。

座谈会现场

刘云耕讲话

　　参加调研活动的常委会组成人员和市人大代表提出，在行政许可的实施过程中存在一些问题，应当引起重视。一是行政许可的实施主体，目前存在一些不规范情况；二是某些行政许可实施主体未经听证等法定程序就设定了行政许可事项；三是一些行政许可实施主体在授权或委托某单位行使行政许可权后，对授权或委托单位许可实施情况未进行有效的监督检查。调研组成员希望有关部门能充分重视这些问题，并及时整改。

　　刘云耕在座谈结束后说，《行政许可法》对政府的行政行为进行了严格规范，对我国行政审批制度改革有重大意义，对政府依法行政起到推动作用，有利于转变政府职能。市人大常委会对本市贯彻实施《行政许可法》情况进行执法检查，是为了推动政府职能进一步转变。希望政府部门在自查基础上，高度重视已发现的问题，并积极研究解决。

　　市人大常委会副主任周禹鹏、王培生、杨定华、郑惠强参加调研。