满怀热情履行神圣职责

　　季宝红是一名民营企业家，现任上海望源房地产开发有限公司董事长，主营房地产项目的投资与开发。他还是一名党外人士，是上海民建经济社会发展研究中心特约研究员。2003年初，季宝红当选为上海市第十二届人大代表。五年来，他注重增强自己的代表意识，加强学习与思考，在代表工作和本职工作之间找准结合点，积极履行代表职务，从而更好地为上海的社会发展和经济建设奉献自己的绵薄之力。“当人大代表和我对市场的判断没有必然的关系，但更增强了我的责任心”，季宝红以实际行动履行着人大代表的职责。

关注热点提交代表书面意见

　　人大代表对各方面工作提出意见建议，是法律赋予人大代表的一项重要职权，是党和国家机关深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要途径，也是代表履行职责，行使权利，发挥作用的主要形式。2003年——2007年，在担任市十二届人大代表的这五年生涯中，季宝红重视调研和思考，紧紧围绕上海经济建设和社会发展中的热点问题，从区域经济发展的重点和发展契机中提交代表书面意见。

　　如2003年，市十二届人大一次会议期间，关于上海城市建设地区间不平衡、中心城区和郊区发展不平衡问题成为一个普遍关注的话题。虽然他第一次参加市人代会，但他有备而来。满怀高涨的参政热情，上午九点一到报到处，他就向联络员申领代表书面意见用纸。作为一名从事房地产经营开发的专业人士，季宝红自然要对上海的城市建设提出建议。上海日新月异的变化已是有目共睹，但城市建设要有可持续发展的考量，为此，他建议要从战略和政策扶持上进行弥合。季宝红提交了一份早已准备好的题为《上海的“地倾西南”不能再持续下去了》的代表书面意见。他在经营企业和会前的调研过程中了解到，上海的城市建设所取得的成就赢得了世人的瞩目和赞誉，但是上海的城市建设发展不平衡，又是一个不得不承认的现实。他提出，上海的“地倾西南”不仅仅是现有政策造成的，其中有殖民地文化留下来的历史痕迹。上海原来的租界是在南京路、淮海路一带，而东北的杨浦、闸北、宝山都是工厂区。今天我们应该不回避事实地发问，殖民地时代形成的“上只角”和“下只角”到什么时候可以弥合？季宝红认为，上海的局部地区是不可能率先进入世界级城市的，城市的发展必须强调均衡性。目前上海正面临着新一轮城市建设的高潮，为体现“三个代表”重要思想，新一届政府可以在城市发展中进行一系列调理，多一点“雪中送炭”，少一点“锦上添花”。为此，他建议，控制高层建筑和建筑容积率不能实行“一刀切”。上海控制高层建筑总量是应该的，但是，杨浦、闸北、宝山等区，不仅缺少城市标志性高层建筑，而且较为现代化的高层建筑也非常少，因此，控制高层建筑不能“一刀切”。同样，控制建筑容积率也不能“一刀切”。新一届政府面临的旧城改造任务依然很重，但苏州河以南和以北的动迁成本大不一样，如果建筑容积率控制实行“一刀切”，那苏州河以北就没有人去开发。而苏州河以北旧城改造任务完不成，拥挤在空间狭小的老式石库门中的市民难以真正告别“七十二家房客”的心态，在这种物质条件下市领导提出“做一个可爱的上海人”就难以实施，更难弥合“上只角”和“下只角”的历史之痛。这份书面意见在与会代表中引起了普遍反响。

　　还如2004年季宝红提交了《上海“一城九镇”规划思路作调整的意见》，2005年提交了《对上海动迁基地选址思路作调整的建议》、《对上海高架道路最高限速作调整的建议》，2006年提交了《警惕国际资本趁上海房地产调整时大量购买上海稀缺房地产资源》，2007年提交了《建立市区联动开发机制，加快发展闸北现代服务业的建议》、《关注上海民营小企业生存状况的建议》、《关于有必要在重大工程建设前开展工程设计咨询优化的建议》等。五年来，他共计提交了二十余件代表书面意见，大多是关于上海的城市建设和管理。在撰写代表书面意见过程中，季宝红以自己从事的行业角度，在听取选民反映的基础上，用自己的视角对全市社会发展经济建设提出意见建议，并做到代表书面意见的可行性与可操作性相统一，为政府决策提供了有价值的参考。

真实客观做好代表审议发言

　　人大代表在人民代表大会上审议各项工作报告和其他各项议案，是法律赋予的神圣职责。季宝红一直认为，人大代表发挥作用的主要途径就是“立言”，为社会发展贡献智慧。从2003年市十二届人大一次会议开始，他就以强烈的代表意识，会前做好充分调研和发言准备，会中积极主动建言，做到言之有理有据。五年来，季宝红在市人代会小组审议上的发言内容涉及房地产、世博会、就业、金融、自主创新、旧区改造、交通排堵保畅等十多个方面。

　　如2004年，市十二届人大二次会议就“关于如何进一步完善本市房地产市场的思路和对策”进行了专题审议。作为一名从事房地产行业的市人大代表，季宝红在深入分析当前上海房市的基础上提出，应当冷静客观地评价房地产市场，而且应该站在全球房地产业的角度来看上海楼市。他建议，市政府要采取措施对房地产市场进行调控，限制期房转让政策的出台要慎重；要有效地平抑二手房价格；要控制好动拆迁速度，让上海未来发展留下空间；要有计划、有重点地对中心城区进行旧区改造和开发，实行差别化政策。他的发言在专题审议会上引起代表们的呼应，也得到了政府有关领导的重视。

　　又如2006年，市十二届人大四次会议，在听取了韩正市长所作的《关于上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）的报告》后，季宝红作为一名民营企业家的市人大代表，感到十分兴奋。上海“十一五”规划具有前瞻性、可持续性和可操作性，描绘的远景很美好，我认为“十一五”将迎来民营企业发展的最好时期。

　　再如2007年，市十二届人大五次会议就“世博会筹备工作”进行专题审议。上海世博，是中国的世博，它牵动着每一个市人大代表的心，季宝红也不例外，在开展的六个审议专题中对“世博会筹备工作”专题情有独钟。在审议会上，他积极发言，展现新理念、新思索。他提出，现在是互联网时代，举办世博会应该有创意；世博期间将有7000万人在184天集中来上海，而时值7、8、9月高温季节，“上海的交通、食宿的承载力如何？如何保障游客的安全？”他认为高科技的手机导航系统和智能室温控制正是解决问题的好方法。同时，针对韩正市长在政府工作报告中首次提出的“坚持勤俭办博，重视保护城市历史文脉”，他坦言，外界最担心的是上海把世博会办得过于奢华。他大胆建议，要设定上海世博会建筑标准，考虑土地的后续利用，未来世博园区内的非永久性建筑，尽可能采用可拆卸、回收的轻钢结构，同时提高运营能力，从而体现“节俭办世博”的理念。他的发言再次得到广大代表们的认同。

　　季宝红始终认为，人大代表一定要讲真话，否则无异与工人制造假冒伪劣产品，其危害甚至更严重。每年召开人代会前，他都会对当前社会关注的热点问题进行深入调研和分析，查阅相关资料，为审议发言做好充分准备。发言时，他坚持做到言简意赅，直奔主题。同时，他也时刻关注两院工作，每年审议两院工作报告时都会提出意见建议，如进一步贯彻平等保护原则；加强工作程序的规范；加强队伍建设，提高业务素质，更新司法理念；提高庭外调解的结案率；进一步健全审委会制度等，都得到了有关部门的认可与采纳。

经营企业兼顾代表活动

　　季宝红从事房地产项目的投资与开发以有近十年，深知“行成于思而毁于随”。在经营企业的同时，他保持自己的独立思考，注重房地产的理论研究，并将思考成果毫无保留地与同行、消费者共享。人们经常能在各种媒体上读到我的楼市评论文章，迄今已逾300余篇，如：《轨道交通再现沙丁鱼罐头--地铁沿线楼盘呼唤“马寅初”》、《浦西的陆家嘴如何缔造—“北外滩”蓄势待发》……许多媒体称我以独特的视角，精彩的比喻，鞭辟入里地剖析上海楼市百态，赢得了社会认同和政府部门的重视，被同行称之为“楼市概念的倡导者和输出者”。2003年，他被评选为“上海楼市十大风云人物”，同年12月，被复旦大学房地产研究中心聘为特约研究员；2005年被上海民建经济社会发展研究中心聘为特约研究员；2006年当选为“上海市首届优秀房地产青年企业家”。

　　在企业经营取得丰硕成就的同时，季宝红没有忘记自己是一名市人大代表。为了能参加更多的代表活动，履行好代表职责，他合理安排自己的时间，积极参加各项活动。2003年——2007年，市十二届人大共召开了5次会议，每次会议的会期都近十天，他都把公司的事情进行调整，并合理安排，会议出勤率达到了100%。闭会期间，他也积极参加市人大常委会和闸北代表团分别组织的视察、调研、座谈等活动。如2004年，市人大常委会组织部分市人大代表座谈，对《上海市物业管理若干规定（草案）》提出修改建议。针对一旦发生较大震动，本市一些高层楼房将损失巨大，直接原因是承重墙被毁。“毁墙”根源何在，如何遏止？季宝红应邀参加了座谈，并认为，对众多市民来说，目前最大的私人财产就是房产，人们一方面对这个“宝贝”疼爱有加，一方面却又爱得懵懂，敲了承重墙，以为“居更佳”了，殊不知，你不但在亲手毁坏自己的财产，也在毁坏邻居的财产，说白了，就是危害公共安全。他建议，危害公共安全，应当追究刑事责任，上海作为一个现代法治城市，有义务依法培养市民的公共安全意识。还如，2003年，他参加市人大代表闸北团组织的“看闸北，议闸北”视察活动和区人民法院工作情况视察；2004年视察闸北区义务教育发展情况；2005年参加水环境保护监督检查；2007年参加“人大林”植树活动和专题调研活动，以及参加闸北区的“小人代会”、代表学法等活动。参加这些活动，使他更“知情”，也为他“立言”打下了夯实的基础。

　　“敢为人先，弄潮儿敢向船头立”。回顾五年来的履职历程，季宝红进一步感受到了人民代表大会制度的优越性，也更加感到作为一名市人大代表所肩负的责任。这一届人大即将到期，他将一如既往，以强烈的责任感和使命感，积极发挥履职热情，在自己熟悉的领域再为上海的城市建设添砖加瓦，也为自己五年的代表生涯画上一个圆满的句号。