根据市人大常委会办公厅《关于组织开展市人大代表专题调研活动的通知》要求，今年4月至7月，闸北区人大常委会组织闸北团的市人大代表，开展了“构建充分就业社区”、“发展和谐劳动关系”、“完善动拆迁工作机制”三个课题的调研活动。在市、区人大常委会领导的关心和指导下，经过全体闸北团市人大代表的共同努力，完成了3个专题的调研任务。

　　一、在调研选题上，坚持“三个立足于”。选准调研课题是调研工作取得实效的关键。为精选调研课题，区人大常委会主任会议专题学习市人大常委会的有关文件精神，征询区委和区政府的意见，了解把握当前工作重点，充分听取代表和选民的建议，在此基础上，我们提出，搞好此次调研，必须坚持“三个立足于”。一是立足于围绕大局，推进和谐社会建设。要按照市第九次党代会提出的加快构建社会主义和谐社会和我区第八次党代会提出的建设和谐新闸北的目标，突出和谐主题，创造和谐环境，有序推进本区的各项建设。二是立足于结合人大的法律监督职能，体现人大工作特点。通过认真、细致、系统的调查研究，找准人大工作的突破口和切入点，今年年初，我区十四届人大一次会议确定的一号议案是《聚焦街道充分就业，构建社区积极就业的支撑体系》。为提高常委会审议质量，切实提高监督的针对性，我们充分利用好这次专题调研的契机，使我们的法律监督更有成效，议案办理更有质量。三是立足于解决群众普遍关注的“三最”问题。关注和促进“三最”问题的有效解决，是人大及其常委会义不容辞的责任，也是坚持履职为民的具体体现。为此，必须遵循“贴近民生、突出重点、上下联动”的原则，有针对性地开展调查研究，监督和支持政府加紧解决好这些问题。对闸北来说，就业问题，劳动关系问题和旧区改造既是群众关注的热点问题，也是政府工作的重点难点问题，基于上述考虑，最终确定上述三个调研专题，即创建充分就业社区、发展和谐劳动关系和推进旧区改造。

　　二、在调研组织上，力求“代表积极参与”。参与调查研究，是代表履职的重要途径和形式之一，正如有位代表所讲，“人大工作看代表，我们应该珍惜机会，做调查研究的主人”。为保证代表的参与面和充分发挥每位代表的作用，我们加强组织协调的各个环节，为调研工作的顺利开展做好各项保障工作：一是抓思想发动。市人大常委会办公厅《关于组织开展市人大代表专题调研活动的通知》下发后，区人大常委会立即组织召开专题调研动员部署会议，统一思想，明确任务，提高代表对做好调研工作重要性和必要性的认识。二是抓合理分组。为确保达到“每一位代表参加一个小组，至少参加二次调研活动”的调研工作要求，我们分别征求代表的意见，认真按照代表职业、特长、意愿进行分组。并由区人大常委会领导和市人大代表闸北团的团长分别担任调研课题组组长。三是抓周密安排。三个调研小组根据各自特点制定了调研工作计划，明确工作要求和时间节点，并注意加强统筹协调，妥善安排时间，处理好调查研究与代表的本职工作的关系，以提高代表参加调研活动的出席率。四是抓活动推进。按照调研的整体计划，我们特别要求区人大常委会的领导带头参加调研活动，要亲自抓，带头做，切实担负起各自的责任，在调研活动中，代表们履职热情高涨。按照日程安排，积极参加调研活动，代表们深入学校、企业、居民区、旧区改造基地开展形式多样的调研活动。还召开座谈会40余次，广泛听取方方面面意见。区委书记姚海同不仅关心调研活动的进展情况，还亲自对专题调研报告进行修改，许多代表还利用休息日和节假日撰写和修改调研报告，发挥了积极的作用。

　　三、在调研方法上，注重“四个结合”。在调研过程中，我们针对不同的课题采取不同的方法。我们坚持“请进来”、“走出去”，采取座谈研讨、问卷调查、“焦点网谈”、代表议政等形式，在方法上，注重“四个结合”：一是与区人大常委会调研工作结合。今年上半年，我区人大常委会本身有三个专题调研，因此，区人大常委会统筹协调，整合资源，精心安排，使调研活动“有分有合”，既避免撞车，又各取所需，取得了良好的效果。二是与“学法日”和区情通报活动结合。我们把代表参加“学法日”活动作为调查研究的“必修课”。组织全体市区人大代表学习了《物权法》、《监督法》等法律法规，从而提高了代表对专题调研工作的认识和对相关区情的了解。三是与“议政日”活动和“焦点网谈”活动结合。“议政日”活动是我区人大常委会发挥代表作用的有效途径之一，今年又成为我们市人大代表专题调研的平台之一。议政日当天，200余名市、区人大代表围绕“创建充分就业社区，构建和谐劳动关系”的议政主题，从和谐社会的高度，围绕议政日前期的调研，结合实际，积极建言献策，提出真知灼见。我们还开展了“如何实现社区充分就业——就业问题大家谈”为主题的“焦点网谈”活动，从网上收集选民的意见建议，扩大了专题调研的覆盖面。四是与办理代表议案结合。我们结合《聚焦街道充分就业，构建社区充分就业的支撑体系》的议案办理，分别组织市、区人大代表走访各街道（镇），调研掌握第一手资料。通过走访议案办理部门，了解办理工作中遇到的主要问题，开展实地考察，同时还多次听取提议案代表的意见，提出了一系列具有针对性的建议措施，不但圆满完成调研任务，还推动了议案的办理。

　　四、在调研成果上，突出“三个性”。在整个调研过程中特别是形成调研报告阶段，我们坚持深入研究分析，着力找准问题，努力破解瓶颈，突出调研的针对性；坚持把握区情，汲取先进经验，集思广益，兼收并蓄，突出调研的可行性；坚持结合实际，详细论证，提出切实可行的对策措施，突出调研的操作性，努力使调研成果向实际运用转化。在关于创建充分就业社区调研报告中，通过深入研究，我们提出构建三级就业责任体系、大力发展比较优势产业、健全劳动就业信息网络、加强基层基业服务平台建设等9条建议；在关于构建和谐劳动关系的专题调研报告中，我们根据区情，提出建立和加强三方（政府、工会、企业）协调机制、着力建立职工工资正常增长机制、减少劳动争议等20多条建议；在关于完善动拆迁工作机制的调研报告中，我们从完善合理的配套政策、拓宽资金筹措渠道、多渠道化解动拆迁矛盾等六个方面提出60多条建议。区委、区政府对上述建议高度重视，专门开会研究，给予充分肯定，要求各相关部门明确责任，制定具体计划，积极予以落实。目前，各项工作正有序开展。在充分就业方面，在前期试点的基础上，正在区域范围内全面推开这项工作。在劳动关系方面，正结合集体合同制度的施行，积极构建三方协调机制。完善劳动争议解决途径，加大这方面的工作力度。旧区改造工作也正在加强各项措施，积极稳妥地予以推进。

　　为期三个多月的专题调研已经告一段落，我们体会到，这次市人大代表专题调研，推动了我区的工作，取得了一些围绕中心工作、向决策转化的调研成果。我们要按照市人大常委会领导的要求，同时借鉴兄弟区县人大一些好的做法，努力使我区人大工作再上新台阶，迎接党的十七大胜利召开。