话题：关注廉租房建设

　　时间：2007年11月26日（星期一）12：45——14：00

　　嘉宾:

市人大城建环保委副主任委员 姜燮富

市人大代表、徐汇区房屋土地管理局局长 朱志荣

市人大代表、上海中星（集团）有限公司党委书记、副董事长 刘道桐

市房地局住房保障处副处长 李关尧 
　　     
        

    [聊天实录]

    [嘉宾刘道桐]答： 各位网友中午好，很高兴来到东方网和大家聊天。

    [嘉宾姜燮富]答： 各位网友，非常高兴来到东方网和大家共同沟通、交换意见，关于廉租房制度专题。谢谢大家。 

    [嘉宾朱志荣]答： 各位网友，非常高兴在网上和大家聊天，廉租住房是一个大家很关心的问题，我对大家比较关心的问题谈谈我个人的看法，有些有规定的地方我可以提供网上搜索的路径。

    [嘉宾李关尧]答： 各位网友，大家好！很高兴今天在网上和大家聊关于廉租住房的有关问题。我愿意回答大家提出的问题。谢谢！

    [网友平]问： 关于廉租房有没有什么法律规章？ 

    [嘉宾朱志荣]答： 对上海的廉租住房，市政府和房地部门制定了相关的规定，我推荐两个文件供你参考，一个是《上海市城镇廉租住房实施意见》、另一个是今年的《上海市人民政府批转市房地资源局、市民政局关于本市扩大廉租住房受益面工作意见的通知》，我想这两个文件在网上能搜索到，也可以到上海市房地资源局的网站去搜索查询。

    [网友打败网球王子的王]问： 廉租房要怎么申请？

    [嘉宾朱志荣]答： 廉租住房的申请需要申请人到户籍所在地的街道办事处社区事务受理中心廉租住房受理窗口办理申请，申请的时候需要提交：家庭户口本、家庭成员身份证明、收入证明、现有住房或租赁房屋的证明和材料等，具体可以到房地局的网站查询。

    [网友榴连]问： 廉租房的质量如何？多大的面积？房型怎样？是不是很简陋？

    [嘉宾刘道桐]答： 政府提供的廉租房如果从新建住宅中筹集，它的质量是有保证的，其规划标准均按政府的建设规划标准而定，容积率、建筑密度、绿化率间距等不低于同时间段的普通商品房标准。房型标准以小房型为主，一般单套建筑面积控制在90平方米以下，能满足一般居住的功能。

    [嘉宾刘道桐]答： 我们中星（集团）有限公司，主营业务是，房地产开发经营。现阶段，我们积极参与了南汇周浦地区的配套商品房建设和嘉定华江地区的动迁用房建设。如果政府要从我们上述的基地中筹集一些房源作为廉租房我们会积极配合。

    [网友知晓]问： 我们很关心上海的廉租房建设，不知道已经建设了多少廉租房，都建在哪里？ 

    [嘉宾姜燮富]答： 你很关心上海廉租房建设，我很高兴。上海廉租房建设从2001年开始，市委市政府高度重视，从闸北区、长宁区开始试点，随后在全市推开，当时市政府发了2001年280号文件《上海廉租住房管理办法》，应该说从01年开始到今年10月份有28000户困难家庭得到了帮助，享受了廉租房政策的优惠，他们有实物配租的、租金配租的，28000户老百姓都非常高兴，他们都非常感谢党和政府。

    2007年市委市政府进一步加以重视，完善和发展了廉租房方面的一些政策和覆盖面，现在发了68号文件《关于扩大廉租住房受益面工作的实施意见》。上海市第九次党代会提出今后五年廉租住房新增十万户，来源有两个方面：由市和区的有关部门收购廉租房的房源，前两个月市政府拿出20个亿收购50万平方米的廉租房，有中心城区的老公房、有配套商品房的小房型房子，地点在宝山区顾村，还有嘉定区江桥镇，还有南汇区周浦和康桥地区，还有闵行的浦江镇，还有浦东新区的曹路地区。

    [网友喵呜]问： 什么样的条件可以申请廉租房？一般申请需要多久可以审批下来？去哪里申请？

    [嘉宾朱志荣]答： 现在一般申请有三个基本条件：一是家庭人均月收入低于600元；二是家庭人员居住面积小于7平方米；三是具有本市常住户籍，具备完全民事行为能力。如果申请符合条件一般1至2个月能审批下来，具体申请到户籍所在地的街道办事处社区事务受理中心。

    [网友娇妖]问： 请问廉租房的用料环不环保啊？

    [嘉宾刘道桐]答： 廉租房的材料有环保措施的，外墙的保温中空玻璃窗都按有关节能措施配置的。

    [嘉宾朱志荣]答： 对廉租房的有关政策可以到户籍所在地的街道办事处社区事务受理中心去询问，也可以到户籍所在地房地办事处咨询，相关政策可以到网上搜索，上海市房屋土地资源管理局网站有专门的住房保障窗口，可以通过这个途径了解住房保障相关政策。

    [网友风儿]问： 要申请廉租房到那里去申请？需要什么手续？

    [嘉宾李关尧]答： 申请廉租住房，简单的说，是要符合收入困难和住房困难两个条件。收入困难现在是家庭人均月收入600元以下；住房困难是家庭人均住房面积7平方米以下。符合以上条件可以到户籍所在地的街道社区事务受理中心申请办理有关手续，经街道初审、区复审，符合条件的给予享受。目前，月收入600元以下的认定标准，每个区有两个街道、镇先行一步，年内扩大到中心城区各街道、镇，明年覆盖到全市各区县。

    [网友打败网球王子的王]问： 廉租房的户口问题有什么说法吗？

    [嘉宾朱志荣]答： 廉租住房的户口目前还是不动的，廉租住房目前还是不能迁入户口的。

    [网友阿福]问： 廉租房的品质好不好？会不会因为价格低质量就差呢？

    [嘉宾刘道桐]答： 这位朋友你别担心，如果政府从新建住宅中筹集的商品房，它的质量是有保证的，是完全按照住宅的规划标准建造的。

    [网友想当年]问： 发达国家有廉租房吗？你们一定去考察过吧，能否介绍一些情况？

    [嘉宾姜燮富]答： 前两年，我和市、区房地部门有关同志到过新加坡、德国去学习考察、了解他们廉租房制度的情况，应该说他们有很多经验和做法，我们正在借鉴，同时逐步完善我们上海的有关政策，建立我们上海特大城市的廉租房制度。他们两个国家的很多做法也是有指定标准和相应的条件、范围，还有准入制度和退出制度，他们一些好的经验和做法我们也逐步研究，使我们上海的廉租房制度做得更好。

    [嘉宾朱志荣]答： 廉租住房一直受到各级政府的重视，从2001年起实施廉租住房制度以来，到2003年两次扩大受益面。今年下半年又开始进一步扩大廉租住房受益面，已经有不少的家庭享受到了廉租政策的优惠。以徐汇区为例，到目前我区已有1759户家庭享受到廉租住房政策。

    [网友BOBO]问： 廉租房是不是主要是为外来劳动力准备的？

    [嘉宾刘道桐]答： 不是的！是本市户籍居民所享有的。

    [网友虚度]问： 现在很多留沪的外地大学生收入不高，没有住房，对于他们政府有没有相应的政策措施来补助？他们能否享受廉租房政策？

    [嘉宾李关尧]答： 廉租住房政策是针对本市户籍居民，上海户籍的留沪大学生如符合条件的，同样可享受廉租住房政策。市委市政府非常重视来沪务工人员的问题，目前正在调查研究，逐步改善来沪务工人员的居住条件。

    [网友不好意思]问： 问中星刘道桐：中星为啥老捂盘，可以多赚多少？

    [嘉宾刘道桐]答： 中星没有捂盘，要预售或者销售，政府是有规定的。如果我们捂盘政府也不同意我们捂盘。

    [网友芮点]问： 这几年一直听到关于廉租房的新闻，但是实际成效到底有多少呢？我们老百姓好像都没有感受到嘛。

    [嘉宾姜燮富]答： 对。这几年我们对廉租房的新闻，新闻界有很多的报道，应该说从01年到现在有一定的成效，受益面只有28000户，我们觉得还有很多困难家庭，所以市第九次党代会提出今年五年要新增十万户。应该说这个受益面有一定的增加，到2012年将会有13万户左右的家庭享受到廉租房。

    [嘉宾朱志荣]答： 廉租房租金补贴的标准各个区县是不一样的，徐汇区是居住面积每平方米补贴每月62元，比方说一个家庭现有的居住面积是15平方米，家庭人员4人，全部符合配租条件。这个家庭的人均居住面积是3.75平方米，按照7平方米补差，人均补3.25平方米，全户配租面积就是3.25*4＝14平方米，14*62＝868元，这就是该户每月的配租补贴。

    [网友安得广厦]问： 廉租房全是租用的吗？有没有低价出售的？

    [嘉宾李关尧]答： 廉租住房主要是两种保障方式：一种是租金配租；另一种是实物配租。廉租住房不是供困难家庭购买的，是政府提供房源或者资金给予困难家庭租赁使用。

    [网友忍者]问： 廉租房周边的配套设施能同时完成吗，不然的话很不方便啊。

    [嘉宾朱志荣]答： 目前的廉租房的房源还是分散在各个居民区，所以它的生活配套设施和一般的房屋没有什么大的区别。

    [网友喵呜]问： 享受廉租房，是不是意味着原有住房就没有了？

    [嘉宾姜燮富]答： 原住房7平方米以下的是很困难的，我们给他享受廉租房以后，面积达到人均7平方米。廉租住房保障面积为人均居住面积7平方米；对原有住房的家庭，按原住房人均居住面积7平方米的差额面积计算配租面积，并实行面积上不封顶、下要保底的办法，即：每户补差面积超过10平方米的，按实计算配租面积；不足10平方米的，按10平方米计算配租面积。

    [网友车神]问： 廉租房有哪些付款形式？能买下房子吗？

    [嘉宾朱志荣]答： 目前的廉租房主要是租赁的，还不能销售，所以没有付款形式，也不能买下来。

    [嘉宾姜燮富]答： 市人大常委会非常重视住房保障的问题，特别对其中廉租房方面的工作非常关心。可以作为常委会的审议工作的选题之一，我们可以请市政府领导和有关方面到常委会进行汇报、研究，我们提出审议的意见和建议。这五年里面结合房地产市场的发展，我们也听过有关方面的汇报。

    [网友阿强]问： 廉租房为什么可以廉租呢？政府给了补贴？

    [嘉宾朱志荣]答： 廉租住房是一种制度，而不是一种固定的房屋类型，主要是通过政府资金补贴的形式租住房屋，让特定的住房困难家庭得到实惠。

    [网友原始森林]问： 上海有多少无房户？需要多少廉租房？几年能基本解决这个问题？

    [嘉宾李关尧]答： 本市正在进行低收入家庭住房困难调查，年内将会公布调查结果，还将编制本市解决低收入家庭住房困难的发展规划和年度计划。

    [网友默默]问： 上海的廉租房，是不是对房型有规定的？还有面积？

    [嘉宾李关尧]答： 廉租住房的建设标准为40-50平方米。

    [网友大胡子]问： 上海在构建廉组房建设的过程中，主要是由哪个部门牵头的？

    [嘉宾姜燮富]答： 上海在构建廉租房建设的过程中，主要是上海市房屋土地资源管理局牵头，相关部门配合。

    [嘉宾李关尧]答： 有关廉租住房的政策，可以在上海房地资源网上查询到，也可以到各区县和街道、镇廉租房管理部门咨询。

    [网友云云]问： 你好，请问廉租房的房子品质如何？

    [嘉宾李关尧]答： 廉租住房的建设标准符合国家规定的住房建设标准，套型建设面积以40-50平方米为主。

    [网友嘉琪]问： 廉租房对于月收入有一定的要求，那是以户为单位，还是以人为单位呢？ 

    [嘉宾朱志荣]答： 廉租房有两个主要的条件，一个是收入，一个是住房面积，对于收入是家庭人均月收入低于600元，因此是以户为单位的，住房面积是人均居住面积低于7平方米，也是以户为单位的。

    [网友mique]问： 姜副主任，廉租房的监督机制，是否有所考虑：1、防止营钻空子。2、防止资金流失。3、防止变相炒作。以及政府对廉租房的预期目标是什么？

    [嘉宾姜燮富]答： 廉租房制度现在正在研究考虑要建立监督机制，政府通过多种渠道、多种方式筹集或建设廉租住房，收购的资金是专款专用、专户运作。我们有审核把关机制，到2012年本市将新增廉租受益家庭10万户。

    [网友海上漂泊]问： 廉租房政策什么时候能够具体实施，让广大群众受益？廉租房政策分为几个步骤去实施？

    [嘉宾朱志荣]答： 本市廉租住房制度从2001年起就开始实施了，2003年进行了两次扩大受益面，今年又再次扩大受益面，原来以低保为收入条件的，今年比较大的变化是以家庭人均月收入低于600元作为条件的，这样受益面比原先更加扩大。

    [嘉宾李关尧]答： 廉租住房以申请家庭为单位，符合规定面积标准的和收入条件等，可以申请廉租住房。

    [嘉宾刘道桐]答： 由于时间的关系，有些问题没有聊透，希望今后有时间再继续交流。谢谢大家！

    [嘉宾姜燮富]答： 今天各位网友提出的问题都很好，对我们工作有很多启发和参考，谢谢你们发表了这么多好的建议和意见，有的意见和建议我们将会在工作当中采纳、完善，有的我们将予以参考。谢谢网友们的坦率相见。谢谢你们！

    [嘉宾朱志荣]答： 各位网友，由于时间关系，今天就聊到这里，和大家网上聊天很有帮助，也看到了大家对于廉租住房的一些建议和意见，我会将大家的一些好的建议和意见积极向有关部门反映，并对我所涉及的工作范围力求做得好一点，使好的政策得到好的贯彻，谢谢大家！

    [嘉宾李关尧]答： 感谢各位网友对廉租住房制度建设的关心和支持，如有好的建议，可以向各级廉租住房管理部门继续提出意见和建议。谢谢大家！