话题:市人大代表换届选举大家谈

　　嘉宾:

市人大常委会副主任 包信宝

市人大代表、上海对外贸易学院法学院院长、教授 陈晶莹

市人大代表、上海市君和律师事务所主任 钱丽萍

　　时间：2007年12月25日（星期二）12：45——14：00

    [聊天实录]

    [嘉宾钱丽萍]答： 各位市民大家好，今天的“网议日问题答复”我们想就市民提出的问题进行答复。

    [嘉宾包信宝]答： 非常高兴和大家见面，我们就大家共同关心的问题展开亲切交流。

    [嘉宾陈晶莹]答： 各位网民大家好，我是第十二届人大代表陈晶莹，同时我也很荣幸的连任为上海市第十三届人大代表，今天非常荣幸能够有这样的机会与网民们有这样近距离的交流，希望网民们能踊跃提问，我将尽我所能回答各位的问题。

    [嘉宾包信宝]答： 有网友问这次换届选举的意义。我感到这次市人大代表换届选举是在十七大以后进行的，实际是我们要努力贯彻十七大精神，做好这次选举，这次选举也是加强政权建设的重要内容，我们要选择新一届的代表，然后召开代表大会，选举新一届的人大领导和市政府领导，这对我们上海在新的起点上更好的领导上海人民，为我们指导了奋斗目标。

    [网友桂花树]问： 人大代表平时是怎么履职的？通过什么方式与选民保持联系，听取选民的意见和建议？

    [嘉宾陈晶莹]答： 人大代表履职最主要的途径有：

    一、大会期间 1.提交议案和书面意见每次会议期间均呈交1-2份议案或书面意见，内容涉及立法、教育、城市交通、物流业发展、中介服务和政府职能等。

    2.听取会议安排的政府工作报告、两院报告等。遵守会议纪律，从不缺席，并认真履行表决义务。

    3.参加分组审议报告，积极参加所属代表团（浦东团）和小组的审议、讨论和发言。

    4.参加专题审议并发言，代表所属代表团参加专题审议并发言。

    5.为农工市委、市统战部提供审议政府报告尤其是两院报告的个人感言。每次会议期间农工市委均会派人采访本人审议政府报告尤其是两院报告的个人感言，并提交市统战部。

    二.闭会期间

    1.为市长、分管副市长和人大主任提供相关咨询，内容涉及城市经济、立法、文教、金融改革和市政交通等。

    [嘉宾包信宝]答： 这次和以前有很多共同的地方，也有不同的地方。我感到这次选举有这么几点不同：一是我们这次换届选举对城镇跟农村的代表的分配有了改变，城镇每一个代表所代表的人口数和农村代表每一代表所代表的人口数，上海以前是2：1，全国现在是4：1，而我们这次是按照1.1：1来设计的，而决定的时候当时十七大报告我们还没看到，这点是跟以前的差距缩小了。

    其次，我们这次领导干部的代表比前几届都有减少，政府组成人员这次原则上就不进代表了。

    第三，这次基层一线的工人、农民代表得到了增加。

    第四，这次代表在代表性、广泛性有所体现，这次我们选了三个农民工代表、两个退休职工的代表、一个大学生代表、残疾人代表，所以广泛性和代表性进一步体现。

    第五，这次在酝酿代表候选人的过程中，进一步发扬了民主，群众自下而上进行推荐，一般都经过了“二上二下”的过程，而且对代表候选人的建议名单在本单位进行了公示。

    第六，这次我们代表候选人除了组织提名以外，还留了一定的余额给代表来联合提名，是每个区两至三名，所以这次一共有41名代表联名提名的人员当选。

    [网友灰飞]问： 人大代表的议案从什么时候可以开始提交？

    [嘉宾钱丽萍]答： 一般都是在大会期间提交，它有一个议案递交截止时间对于准备充分的，问题比较重大，这个可以在闭会期间提交（所占比例不多）。

    [网友没有妮称]问： 我国的民主制度建设近年来有哪些发展，从人大工作来看，体现在哪些方面？

    [嘉宾钱丽萍]答： 近年来，我国把加强社会主义民主法制建设确立为党的基本方针和社会主义现代化建设的重要目标之一，明确了发展社会主义民主的关键是实现民主的制度化和法律化，对社会主义民主法制建设中的一些重要问题有了更加全面、深入的认识。从人大工作来看，上海人大在各项工作中积极贯彻和体现“三个代表”的重要思想，为进一步加强上海的民主法制建设发挥了应有的作用，通过使用网上选民登记、视频会议等信息化的手段，搭建了各种新的沟通平台，不断提高人大代表的履职能力，提高代表的参与度，民主决策的透明度，探索出多种实现民主的新途径和方式。

    [网友还是问一下]问： 我有一个问题，恐怕不太好回答，但还是想请包主任讲一下：过去人大代表中有不少政府官员，局长也不少，作为人大代表 ，他们的职责是监督政府工作；而作为政府官员，他们又是被监督对象，自己监督自己，这不是很矛盾吗？

    [嘉宾包信宝]答： 你提的问题我们这次已经作了很大的改进。我们这次是政府组成人员原则上都不当代表了，除非有两位是兼党委书记的还是代表，他是从党的角度来当代表的。我们这次局级干部当市代表的比上一届减少了49名，这些名额大多数用在基层的，或者其他领域方面的代表。正如你所讲的，我们之所以这样做，也是考虑到政府组成人员他是人大的监督对象，所以这次考虑就没有当代表。

    [网友苜蓿草]问： 请问包主任，市人大代表是否都是从区县人大代表中间选出来的？

    [嘉宾包信宝]答： 我们市人大代表是从有选举权或被选举权的公民中选举出来的，他不一定是区县人大代表。

    [网友帛居礼]问： 市人大代表选举按照什么法律法规进行的？我们老百姓对市代表的选举不太了解，能否请嘉宾介绍一下？

   [嘉宾包信宝]答： 我们市人大代表是严格按照我国的选举法来开展选举的。我们国家选举法规定，区县人大代表和乡镇人大代表是由人民群众直接选举产生，而市人大代表和全国人大代表是由间接选举产生，市人大代表在区县人代会上进行选举产生。

    [网友晓明]问： 人民对人大代表寄予极大的期望，希望代表们谈谈是怎样履职的？在五年中为百姓做了哪些事？

    [嘉宾钱丽萍]答： 我自2003年开始担任人大代表，五年期间，努力发挥一名律师人大代表的职能优势和专业特长，经常参加上海市人大组织的各种立法、政策、理论的讨论调研活动，向政府联络、沟通、反映社情民意，积极为我市的政治建设、经济发展、社会稳定建言献策。

    自2003年2月至今，我提交的议案及法律建议、批评意见达三十多件，内容涉及金融政策、市民安居交通、电子商务、社会救助、司法监督、法律服务等诸多领域，其中被纳入市人大立法调研计划的05年两件：关于制定《上海市法律服务促进条例》、加快制定《上海市社会救助条例》；07年三件：关于制定《上海市电子商务条例》、关于修改《上海市住宅物业管理规定》、关于制定《上海市产权交易管理条例》。

    03年针对杨浦区控江街道两公交车终点站设在相距100米内，对周边的居民的生活和学生的上学构成影响和危险的情况，我多次向有关部门提出《关于要求杨浦区90路、115路和716路站点移址问题》。经过向公交局和警署数次反映和多方面的沟通，该站点终于在2004年底进行了迁移。黄兴路高架道路东西两边一百多米距离，因缺失隔离栏，噪音严重影响市民休息，我向市政局多次反映，并在05年年底上海最寒冷的一天和市政局的领导一起赴实地考察，并最后在政府的协调督办下得到了纠治，老百姓几年反映未能解决的问题最后在几个部门的协调努力下得以圆满解决。

    此外，我还曾就改革现行的驾驶员学习制度、肇嘉浜路168弄3号原卫生材料车间改建为酒家宾馆、静安区某房产建筑超规划容积率须予以查处、中环路地面道路未设机动车道、优化公交线路（三条）、北外滩广告牌以及政府应进一步加大对低保、残疾、下岗工人等困难群体的政策扶持力度等提出诸多意见和建议，在近两年政府出台的一系列政策措施中加以解决。有些事看来是小事，但对百姓来讲却是切身大事。人大代表的作用就是督促协调政府部门为老百姓做好事，办实事。人大代表为人民讲话，使广大居民感到心中有底，期待有望，这是我觉得值得并乐于去做的事情。 

    [网友susan]问： 市代表候选人是怎么酝酿、讨论、协商和确定的？

    [嘉宾包信宝]答： 我前面已经讲了，我们这次市代表的候选人是由群众直接酝酿提名，然后大家再进行协商、平衡，经过“二上二下”最后确定的。这次我们在市代表的安排过程中，减少了领导干部的比例，刚才讲了，局级干部减少了49名，要减少了百分之十几，而一线的工人、农民和基层工作者得到了增加，比如一线工人从原来的12名增加到33名；农民从原来的9名增加到13名。这里所指的一线工人是指车间主任以下的，包括一线的操作工人。

    [网友鲁红旗]问： 如果市人大代表是从区县代表中选出来的，那么他联系的选民是不是区县人大代表？

    [嘉宾包信宝]答： 市人大代表是由区县人代会选举出来的，他不一定是区县代表。他所联系的不光是区县代表，还应该有广大的人民群众。

    [网友平凡的人]问： 陈代表好像是老代表吧？您当代表五年有些什么感受？代表向政府提意见有用吗？

    因为为市政民情建言献策，它的绩效周期短、效果明显，不像学术成果或者是大学教育成果就是学生的成才，它的见效周期是要三、五年或者是更长时间才能显现出来的，包括你的学术成果也仅限于受益的读者群，而为市民建言献策受益的是所涉及的领域和百姓，因此我觉得作为一名人民代表，为人民履职意义重大，但责任也重大。

    关于代表向政府提意见这样的问题，我觉得向政府提意见既要有勇气又要有技巧，因为你所提的问题最好是政府想要做的，又尚未做的，而且这方面的工作又是代表本身工作上有背景优势和专业优势的。有时候所提的问题或议案是政府或者是委办机构直接就能够考虑和落实的，而有些则是在相当一段时间之后，甚至是几年之后才得以落实的，比如说今天上午我就接待了上海市工商管理局监管处的处长，他是专程就我在2004年人大会议期间所提的一个议案的落实而来的，而这个议案涉及到的是一个“房产中介保证金制度设立的建议”，他关系到上海房产中介市场的规范问题，引起了上海市工商管理局和房地产部门的极大重视，听说下一步这两个部门马上要联合采取相应的房产买卖款项共同帐户类似于保证金的一种制度。

    [网友玄梦影]问： 市人大代表换届选举是从什么时候开始，到什么时候结束？

    [嘉宾包信宝]答： 市人大代表的换届选举是从今年9月份开始启动的，进行了动员、布置，而真正开始选举是12月11日开始的，到目前为止19个区县都已选举完毕。

    [网友卜菲菲]问： 有些人大代表刚刚当选，还对人大不了解，不知道怎么当好人大代表，请问市人大对代表有什么培训吗？

    [嘉宾包信宝]答： 昨天的报纸上已经登了，我们对500多名新选出来的市人大代表（还有200多名是连任的，这次一共选出代表是860名）已经开始为期3天的培训，让他们了解人大基本的理论和基本的制度、基本的知识，以及做好人大工作一些必备的要务进行培训，目的是为了使代表进一步增强代表意识，提高代表的履职水平和履职能力。这次是初任培训，以后还要有计划地开展经常性的培训。

    [嘉宾钱丽萍]答： 我很荣幸的再次当选为第十三届人大代表。作为人大代表，为百姓说话，反映百姓的愿望和要求本来就是我作为人大代表的应尽之义，同时我努力将律师和人大代表这两者有机的结合起来利用职业的专长和优势更好的去反映民意，提交更多有质量、关乎百姓名生重大问题的议案。我欢迎大家与我联系，让我能倾取和反映你们的意见和要求，成为百姓和政府的桥梁，更好地为上海市民服务。大家可以通过网议活动、人大信箱、电子邮件等各种方式和我保持经常联系。请上君和律师事务所网站，我的邮箱：pingli@online.sh.cn

    [网友大学生]问： 大学生可以当选为人大代表吗？上海有没有产生过学生代表啊？

    [嘉宾包信宝]答： 这次我们交大有一位学生当选为市人大代表。

    [网友好问者]问： 人大代表有没有专职的？如果都兼职的，他们平时都很忙，哪有精力为百姓办事？尤其很多代表都是领导干部，更是日理万机，怎样关心平民百姓的琐事？

    [嘉宾钱丽萍]答： 我国人民代表大会的制度决定了大部分的人大代表是兼职的，这对于履行好代表职责，既有不利的一面，也有有利的一面。不利的一面是人大代表都有自己的本职工作，精力有限；但有利的是，人大代表利用本职岗位，可以广泛接触群众、捕捉信息，更好地参政议政。同时，各种不同领域、不同专业的代表可以凭借自己的专业知识和经验提出更有针对性的议案和意见。

    [网友jj]问： 包主任，2008年人代会最重要的会议事项是什么？是换届吗？

    [嘉宾包信宝]答： 2008年是新一届人代会，上海市第13次人民代表大会，这次会议上除了要选举产生新一届的市人大常委会的领导成员和市政府正、副市长，上海市高级人民法院院长和上海市人民检察院检察长外，还要确定今后五年上海的奋斗目标。

    [网友兔子宝宝]问： 人大网上可以看到新代表的个人信息吗？

    [网友大胡子]问： 人大代表最多可以连任多少届，有规定吗

    [嘉宾包信宝]答： 代表的连任届数法律上没有规定，可以连选连任。

    [网友宝塔]问： 请问陈代表，外国的议员是怎么联系选民的？上次去香港，见有的议员在路边挂信箱，选民有问题可以投信。我们的代表通过什么途径联系选民？

    [嘉宾陈晶莹]答： 这是一个很好的问题！外国议员是在西方议会制项下履职的，虽然它也是属于一种代议制，但是议员们大多都是属于专职的，且议会会对议员的履职会给予匹配相应的经费和工作条件，比如说：议员的专用办公室及办公室秘书，甚至议员可以有专门的工作团队。因此，议员可以通过多种途径与选民交流联系，比如说定时在办公室接待选民，在各种公共场所设立专门的议员信箱，以及在网上与市民联系。

    而我们中国的人民代表大会制度虽然也是属于一种代议制，但是我们的代表都是属于兼职的，人民代表大会是在中国共产党领导下的最高权利机构，代表们能够独立的代表市民行使权利，我们与选民接触的方式包括大会期间的专题审议会或座谈与市民见面；也可以通过电话或者是EMAIL形式与选民联系；还可以通过信访的途径联系选民；闭会期间与所在选区选民的交流。最近，上海市人大常委会还推出了市人大代表向所在选区选民述职的试行办法，部分代表已经有了向选民述职这样的经历，反响很好。

    [网友prince]问： 请问，我国的人大代表和西方的参议员有什么不同？

    [嘉宾钱丽萍]答： 中国人民代表大会代表与西方参议员相比，他们在资格、构成、产生、任期、特权与义务等方面都存在差异。

    1、从资格来看，西方参议员的基本资格是年龄、国籍和居住地的限制。如在美国，参议员必须年满30岁，加入美国国籍要满9年。而中国宪法规定凡年满18岁的公民都有选举权和被选举权。

    2、从构成来看，西方参议员的人数较少,是专门的、职业性的职务。以美国为例，参议员是100人(按每州2人选举产生)，其中律师占60%。中国人民代表大会代表的人数较多，而且多是兼职的。

    3、从产生来看，在西方国家，参议员的产生主要有几种方式：一是选举产生,二是由任命产生，三是由世袭产生。而中国全国人民代表大会代表是按省、自治区、直辖市的人口比例分配名额，由直接选举、间接选举产生，其选举费用由国库开支。

    4、从任期来看，西方国家参议员一般为6年，如美国。而在我国,人大代表每届任期5年。

    5、从特权来看，西方国家参议员主要有：（1）言论免责权(在议院内的发言免受追究)；（2）人身免捕权(在议院开会和往返途中不受逮捕)；（3）获得高报酬权。

    中国人民代表大会代表的特权包括：(1)人民代表大会会议上的发言和表决,不受法律追究；(2)非经人民代表大会主席团或人民代表大会常委会许可，不受逮捕或刑事审判；(3)人民代表大会代表在执行代表职务时，有权依照法律享受国家给予的补贴和物质上的便利。中国人民代表大会代表和西方国家议员在特权上的差异，主要体现在获得报酬权上。

    6、从义务来看，西方参议员义务主要是：忠于宪法；遵守议院的会议纪律和规则；财产公开，禁止受贿。而中国人民代表大会代表的主要义务有；模范遵守宪法和法律,协助贯彻执行宪法和法律；密切联系人民群众；保守国家机密；接受选民或选举单位的监督。两者的主要差异在于,中国人民代表大会代表受选民或选举单位监督罢免，西方国家议员独立行使职权而不受选民罢免。 

    [网友洛奇]问： 陈教授，请问对于代表的当选届数有没有限定？一共能当选几届人大代表呢？

    [嘉宾陈晶莹]答： 据我所知，在中国到目前为止人民代表当选届数是没有限定的，只要在届期期间履职称职，选民继续选其为下届代表，即可连任。

    [网友dj]问： 请问2008年1月24日召开第十三界人大会议共开几天？24日是开幕式吗？这次议题主要内容？这届人大代表的组成有何特点？对于代表的自身建设以及对于老百姓目前最关心的问题有哪些想法和措施？

    [嘉宾包信宝]答： 我们是1月23日开预备会，1月24日正式开大会，预计开到31日。这次会议上市长要作政府工作报告，龚学平主任要作人大常委会的工作报告，法院院长和检察长分别要作工作报告，代表们对他们的工作报告要进行审议。

    另外要选举市人大常委会的领导成员，市长、副市长、院长和检察长，还要选举出席全国第十一次人民代表大会的代表。这次代表的组成在原有基础上进一步得到了优化，现在妇女代表的比例占了28.14%，比上一届提高了3个多百分点，这应该讲是很好的。民主党派和无党派代表占到了35.58%，比上一届也有所提高。代表的文化构成进一步提高，具有大专以上文化程度的代表占到94.88%。这次代表大会一定会对人民群众最关心、最现实、最直接的问题展开讨论。

    [网友甜甜]问： 请问，“网上信访”主要由哪些部门负责管理呢？

    [嘉宾包信宝]答： 网上信访是由市人大常委会信访办负责。

    [网友温暖小棉拖]问： 市人大代表几年换一次？是两年吗？

    [嘉宾包信宝]答： 全国人大代表、省和直辖市的人大代表、区县人大代表和乡镇人大代表，他们的任期都是五年，也就是每隔五年搞一次换届选举。

    [网友灰飞]问： 人大代表的议案从什么时候可以开始提交？ 

    [嘉宾陈晶莹]答： 你好，上海市人大代表的议案要求在大会期间提交，并且在大会议程上专门规定提交议案的截止日期。

    [网友温暖小棉拖]问： 请问，具有市人大代表的侯选人应具有哪些条件？

    [嘉宾包信宝]答： 代表的条件是必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。还要密切联系人民群众和选民，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。必须是18周岁以上、未被剥夺政治权力的中华人民共和国的公民。

    [网友温暖小棉拖]问： 这次选举的侯选代表有没有80后的呢？

    [嘉宾包信宝]答： 这次市人大代表里最小年龄是24岁，有2位；80后的有5位。

    [网友乌丫]问： 请问，市人大代表有多少个名额？

    [嘉宾包信宝]答： 按照中华人民共和国选举法的规定，经全国人大常委会决定，上海的市人大代表一共是870位。我们这次选出860位，另有10位是作为机动名额。

    [网友lucy]问： 换届选举以后，是不是以前代表提出的议案，就算作废了？

    [嘉宾包信宝]答： 以前提出的议案不会作废的，新的一届常委会仍会继续督促这些议案的解决。

    [网友小许]问： 钱丽萍主任，中外选举最显著的差别是什么？

    [嘉宾钱丽萍]答： 我国是社会主义选举制度，实行人民代表大会制，保障人民当家作主的权利，这与国外，特别是西方的资本主义选举制度有本质区别，选举制度的基础、享有选举权利的主体、选举原则等都有不同。

    一、选举制度建立的基础不同。我国社会主义选举制度是建立在社会主义公有制基础上的，是为维护人民民主专政的国家政权，实现人民当家做主服务的。而西方资本主义国家选举制度则是为维护私有制，实行“三权分立”服务的。

    二、享有选举权利的主体不同。我国社会主义选举制度保障绝大多数人享有当家做主的选举权利。而西方资本主义国家选举制度享有选举权利的主体是资产阶级，对劳动人民的选举权利有种种限制。在西方资本主义国家中，金钱是一只看不见的手，操纵着选举。美国宪法虽然规定十八岁以上的公民都有选举权。但是，绝大多数老百姓是支付不起、也无法筹集巨额竞选经费的。当选的人虽然也是一些声望较高的人，也可能照顾普通群众的利益，但更重要的是保护有钱人的利益，是有钱人的利益代表。

    三、选举原则和实践的结果不同。我国社会主义选举制度是真实的，原则和结果是一致的。一方面表现在人民享有充分的、平等的选举权和被选举权；另一方面我国选举制度是建立在生产资料公有制基础上的，其原则和实践结果相一致，有物质保障，受国家保护。西方资本主义国家二战以后才开始实行选区的平等，选举制度表面上打着普遍、自由、平等的旗号，也采用直接、秘密、无记名投票等民主形式，看起来很民主，很热闹，实际上只不过是资本家、富豪们的权力争夺。同时，还常常伴随着以威胁、收买、贿赂、伪造选票等手段保证资产阶级的代理人当选。从平等的原则看，这种平等也只是形式上的平等，广大人民虽然掌握着多数选票，却只能用来在有产阶级代表中挑选总统、议员。

    四、组织领导实施选举的政治力量不同。我国社会主义选举制度是在中国共产党的领导下，完善民主选举制度，提高全民族的文化素质和法律意识。在西方国家，选举是在资产阶级政党的组织下进行的，首先是组织选举，通过选举来维护本阶级的利益，各政党在国家政治生活中的地位和作用，在很大程度上取决于竞选能否获胜，本党成员在议会中能否占多数。议会选举的过程，就是各政党争夺政治地位的过程。资产阶级实行的两党制或多党制，在竞选中相互监督，相互指责，看起来很民主，但实际上，它们都是代理人，维护的都是本阶级或本政党的根本利益。 

    [网友lucy]问： 新的人大代表当中，有没有新上海人？

    [嘉宾包信宝]答： 我认为肯定有不少新上海人，现在我们还来不及统计，这次就有新当选的农民工代表。

    [网友卜菲菲]问： 有些人大代表刚刚当选，还对人大不了解，不知道怎么当好人大代表，请问市人大对代表有什么培训吗？

    [网友Children]问： 请问人代会开幕时是否会邀请市民代表列席会议？

    [嘉宾陈晶莹]答： 会的。邀请的市民代表包括社会各个阶层的人员，如：大学生、新上海人（外来务工人员）。

    [网友暖暖]问： 作为一名人大代表，他的权利和义务是什么？

    [嘉宾包信宝]答： 代表的权利：一是审议权，在代表大会期间审议一府两院或人大常委会的工作报告；二是提出议案或书面意见的权利；第三是监督权，对政府或一府两院的工作或法律的实施进行监督；第四是视察权，可以持代表证进行视察；第五是选举权和表决权等等。代表的义务：必须与原选选举单位和人民群众保持密切联系，听取他们的意见和建议；保守国家秘密，协助宪法和法律的实施；不得利用代表的权利谋求个人的利益等。

    [网友任搭]问： 市十二届人大代表中50名履职好的代表有多少被推荐为十三届市代表，最后又有多少被选为市代表。

    [嘉宾包信宝]答： 这次连任的代表是283名，占总代表数的32.91%，这些连任的代表绝大多数都是代表意识强、履职能力强。

    [网友prince]问： 请问，我国的人大代表和西方的参议员有什么不同？

    [嘉宾陈晶莹]答： 两者的主要不同点主要有：各自代议制所依据的背景政权制度不同，一个是社会主义，一个是资本主义；人民代表大会制度具有独立性、全权性，而西方的议会制是属于一种“三权鼎立”的格局，也就是说国会、行政、司法三权互相制衡互相渗透的这样一种机制；中国的人大代表是属于兼职的，西方的参议员是属于专职的。

    [网友Children]问： 请问人代会开幕时是否会邀请市民代表列席会议？

    [嘉宾包信宝]答： 我们每次邀请30名市民代表旁听市人民代表大会会议。

    [网友Children]问： 那邀请的市民代表是如何产生的呢？

    [嘉宾陈晶莹]答： 一般大会期间市民代表的产生是通过各党派和社会团体推荐产生的，而闭会期间列席人大常委会的市民代表则是通过网上报名随机抽号产生的。
 
    [嘉宾包信宝]答： 非常感谢大家关心我们人大的工作，希望你们能够继续支持和关心人大的工作，今后如果还有什么需要交流的，我们再找机会再交流。今天的交流使我学到了很多的东西，占用了大家的很多时间，再次表示衷心感谢！

    [网友小枫]问： 要当一个合格的人大代表是很不容易的，人大应该建立一种机制，促进代表履职能力的发挥，比如搞一些好代表评比之类的？

   [嘉宾钱丽萍]答： 为了促进代表履职能力的发挥，常委会已经采取了代表视察意见书、常委会领导接待人大代表、代表学习培训、表彰先进代表小组和表彰本届代表履职积极分子等一系列积极有效的活动，激发代表履职的积极性，提高了代表工作实效。

    [嘉宾陈晶莹]答： 各位网民，非常高兴有这样的机会跟大家交流，希望以后有更多机会为大家服务。谢谢大家！我的EMAIL地址是：lizachen@shift.edu.cn。

    [嘉宾钱丽萍]答： 由于时间的关系今天就聊到这里，大家有任何问题可以通过我的邮箱和我取得联系。

    [嘉宾钱丽萍]答： 谢谢大家！